УТВЕРЖДЕНЫ
указом Губернатора
Архангельской области
от 21 октября 2020 года N 152-у
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области
от 6 февраля 2014 года N 12-у в целях регулирования проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, экспертизы и
оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области,
содержащих обязательные требования
1. В преамбуле после слов «Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”,» дополнить словами «Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”,».
2. В Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденном данным указом:
1) после слов «Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”,» дополнить словами «Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”,»;
2) абзац первый пункта 4 после слов «и инвестиционной деятельности» дополнить словами «, а также проекты нормативных правовых актов Архангельской области, устанавливающих требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования),»;
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. После проведения согласований и доработки проекта акта в соответствии с требованиями регламентов, указанными в абзацах втором - четвертом пункта 14 настоящего Порядка, разработчик определяет степень регулирующего воздействия проекта акта, формирует сводный отчет в отношении проекта акта и организует проведение публичных консультаций по проекту акта с учетом степени его регулирующего воздействия:
высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие новые обязательные требования;
средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленные обязательные требования;
низкая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также отменяющие ранее установленные обязательные требования.»;
4) подпункты 9 и 10 пункта 15(1) изложить в следующее редакции:
«9) новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязательные требования, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения;
10) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей, обязательных требований либо изменением содержания таких обязанностей, обязательных требований, а также связанных с введением или изменением ответственности;».
3. В Порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденном данным указом:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”, Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2014 года N 159, устанавливает процедуры и требования к проведению:
1) экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области по вопросам, затрагивающим предпринимательскую и инвестиционную деятельность, разработанным исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее соответственно - нормативный правовой акт, исполнительные органы), направленной на выявление и устранение положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области по вопросам выявления и устранения требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.»;
2) в абзаце третьем пункта 2 слова «и инвестиционной деятельности» заменить словами «, инвестиционной и иной экономической деятельности»;
3) абзац второй пункта 5 исключить;
4) в подпункте 2 пункта 6, абзаце втором пункта 7, подпунктах «г» и «д» пункта 14 и по тексту приложений N 2 и 5 к указанному Порядку слова «и инвестиционной деятельности» заменить словами «, инвестиционной и иной экономической деятельности».
4. В Порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденном данным указом:
1) после слов «Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”,» дополнить словами «Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”,»;
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Оценка фактического воздействия проводится в целях:
анализа достижения заявленных целей правового регулирования, эффективности выбранного способа решения проблемы, существующей в соответствующих общественных отношениях, преодоления связанных с проблемой негативных эффектов, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов областного бюджета;