ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2019 года N 784-пп
Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Архангельской области и осуществления оценки налоговых расходов Архангельской области
(с изменениями на 4 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 21.01.2020 N 19-пп, от 25.02.2021 N 91-пп, от 18.07.2023 N 652-пп, от 04.03.2024 N 165-пп)
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходов Архангельской области и осуществления оценки налоговых расходов Архангельской области (далее - Порядок).
2. Исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 25.02.2021 N 91-пп.
3. Исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 18.07.2023 N 652-пп.
4. Признать утратившими силу следующие распоряжения Правительства Архангельской области:
от 29 ноября 2016 года N 480-рп "О внесении изменений в Методические рекомендации по оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Архангельской области".
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области утвердить порядок формирования перечня налоговых расходов соответствующего муниципального образования Архангельской области и осуществления оценки налоговых расходов соответствующего муниципального образования Архангельской области.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 31.12.2019 N 784-пп
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 25.02.2021 N 91-пп, от 18.07.2023 N 652-пп, от 04.03.2024 N 165-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 (далее - общие требования), устанавливает механизм формирования перечня налоговых расходов Архангельской области (далее соответственно - налоговые расходы, перечень налоговых расходов), правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, порядок осуществления оценки налоговых расходов и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, используются в значениях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и общими требованиями.
В целях настоящего Порядка под соисполнителем куратора налогового расхода понимается исполнительный орган государственной власти Архангельской области, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области за достижение соответствующих налоговому расходу целей государственной программы Архангельской области и (или) целей социально-экономической политики Архангельской области, не относящихся к государственным программам Архангельской области, и определяемый в случае, если достижение указанных целей касается отраслей (сфер) государственного управления нескольких исполнительных органов государственной власти Архангельской области.
(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 18.07.2023 N 652-пп)
3. Перечень налоговых расходов формируется в целях оценки налоговых расходов.
Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области, а также при проведении оценки эффективности реализации государственных программ Архангельской области.
II. Формирование перечня налоговых расходов
4. Перечень налоговых расходов формируется ежегодно на очередной финансовый год в разрезе государственных программ Архангельской области, а также направлений деятельности, не относящихся к государственным программам Архангельской области, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 04.03.2024 N 165-пп)
5. Министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) до 15 августа текущего года разрабатывает проект перечня налоговых расходов (далее - проект перечня) в части наименования налогового расхода и реквизитов областных законов, которыми предусматриваются соответствующие налоговые льготы, освобождения и иные преференции (далее - налоговые льготы) и направляет его в министерство экономического развития, промышленности и науки Архангельской области (далее - министерство экономического развития) в целях распределения налоговых расходов по государственным программам Архангельской области, направлениям деятельности, не относящимся к государственным программам Архангельской области, определения кураторов налоговых расходов, соисполнителей кураторов налоговых расходов и целей предоставления налоговых льгот.
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 25.02.2021 N 91-пп, от 18.07.2023 N 652-пп)
Министерство экономического развития до 15 сентября текущего года обеспечивает согласование проекта перечня с исполнительными органами государственной власти Архангельской области, ответственными в соответствии с полномочиями, установленными областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, за достижение соответствующих налоговому расходу целей государственной программы Архангельской области и (или) целей социально-экономической политики Архангельской области, не относящихся к государственным программам Архангельской области (далее - исполнительные органы).
6. Исполнительные органы в течение семи рабочих дней со дня получения проекта перечня в соответствии с абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка рассматривают его на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов по государственным программам Архангельской области, направлениям деятельности, не относящимся к государственным программам Архангельской области, определения кураторов налоговых расходов, соисполнителей кураторов налоговых расходов и целей предоставления налоговых льгот.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.07.2023 N 652-пп)
В случае несогласия с указанным распределением исполнительные органы направляют в министерство экономического развития замечания и предложения по уточнению проекта перечня, согласованные с первым заместителем Губернатора Архангельской области - председателем Правительства Архангельской области, заместителем Губернатора Архангельской области, заместителем председателя Правительства Архангельской области, в ведении которого находится соответствующий исполнительный орган в соответствии со структурой исполнительных органов (с указанием государственной программы Архангельской области, направления деятельности, не относящегося к государственным программам Архангельской области, куратора налогового расхода, соисполнителя куратора налогового расхода, к которым необходимо отнести каждый налоговый расход, в отношении которого имеются замечания). Если указанные замечания и предложения предполагают изменение куратора налогового расхода, соисполнителя куратора налогового расхода, замечания и предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода, соисполнителем куратора налогового расхода. В случае возникновения разногласий исполнительные органы организуют проведение согласительных процедур при первом заместителе Губернатора Архангельской области - председателе Правительства Архангельской области с участием министерства экономического развития, министерства финансов и иных заинтересованных исполнительных органов.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.07.2023 N 652-пп)
В случае если замечания и предложения по уточнению проекта перечня не направлены в министерство экономического развития в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня считается согласованным исполнительным органом.
По итогам согласования проекта перечня с исполнительными органами министерство экономического развития в срок, указанный в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, направляет проект перечня в министерство финансов.
Согласование проекта перечня в части позиций, изложенных идентично позициям перечня налоговых расходов на текущий финансовый год, не требуется, за исключением случаев внесения изменений в государственные программы Архангельской области и (или) случаев изменения полномочий исполнительных органов.
7. После получения министерством финансов проекта перечня в соответствии с абзацем четвертым пункта 6 настоящего Порядка перечень налоговых расходов считается согласованным и направляется министерством финансов для утверждения первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области. Министерство финансов до конца текущего года обеспечивает размещение перечня налоговых расходов на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. В перечень налоговых расходов включается следующая информация:
1) наименования налоговых расходов;
2) реквизиты областных законов с указанием конкретных статей (пунктов), которыми предусматриваются налоговые льготы;
3) цели предоставления налоговых льгот для плательщиков;
4) наименования государственных программ Архангельской области, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, и цели государственных программ Архангельской области;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 04.03.2024 N 165-пп)
5) наименования и реквизиты иных нормативных правовых актов Архангельской области, определяющих цели социально-экономической политики Архангельской области, не относящиеся к государственным программам Архангельской области, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, и цели, содержащиеся в указанных нормативных правовых актах Архангельской области;
6) наименования кураторов налоговых расходов, соисполнителей куратора налоговых расходов (с отражением соответствующих структурных элементов областных законов, которыми предусматриваются налоговые льготы, касающихся отраслей (сфер) государственного управления каждого соисполнителя куратора налогового расхода).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.07.2023 N 652-пп)
9. Внесение изменений в государственные программы Архангельской области, изменение и перераспределение полномочий исполнительных органов, затрагивающие перечень налоговых расходов, принятие областных законов, предусматривающих введение и (или) отмену налоговых льгот, изменение сроков действия налоговых льгот, изменение налоговых ставок обуславливают необходимость актуализации перечня налоговых расходов.
Кураторы налоговых расходов, соисполнители кураторов налоговых расходов не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу указанных изменений направляют соответствующую информацию в министерство финансов.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.07.2023 N 652-пп)
Министерство финансов не позднее одного месяца со дня получения информации в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта обеспечивает внесение соответствующих изменений в перечень налоговых расходов в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 7 настоящего Порядка, и размещение актуализированного перечня налоговых расходов на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
III. Осуществление оценки налоговых расходов
