ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2018 года N 596-пп
Об утверждении Порядка организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам на территории Архангельской области
(с изменениями на 2 ноября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 30.08.2023 N 810-пп, от 02.11.2024 N 920-пп)
В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 5 пункта 2 статьи 4 областного закона от 2 июля 2018 года N 655-45-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 30.08.2023 N 810-пп)
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам на территории Архангельской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 18.12.2018 N 596-пп
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 30.08.2023 N 810-пп, от 02.11.2024 N 920-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подпунктом 5 пункта 2 статьи 4 областного закона от 2 июля 2018 года N 655-45-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в Архангельской области" (далее - областной закон), регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам на территории Архангельской области (далее соответственно - межмуниципальные маршруты, организация транспортного обслуживания).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 30.08.2023 N 810-пп)
2. Организация транспортного обслуживания включает следующие мероприятия:
1) установление, изменение или отмену межмуниципальных маршрутов;
2) проведение обследования межмуниципальных маршрутов перед их установлением или изменением;
3) организацию и проведение закупок услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам с использованием конкурентных способов определения перевозчиков;
4) заключение государственных контрактов на оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам (далее - государственные контракты).
3. Организация транспортного обслуживания посредством заключения государственных контрактов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4. Организация транспортного обслуживания осуществляется министерством транспорта Архангельской области (далее - министерство), а в части осуществления действий по определению перевозчиков, с которыми заключаются государственные контракты, - контрактным агентством Архангельской области.
Действия по определению перевозчиков, с которыми заключаются государственные контракты, осуществляются в соответствии с Порядком взаимодействия контрактного агентства Архангельской области, государственных заказчиков Архангельской области, государственных бюджетных учреждений Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области, муниципальных заказчиков Архангельской области, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Архангельской области и отдельных юридических лиц при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 20 декабря 2013 года N 595-пп.
5. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и областным законом.
II. Порядок установления, изменения или отмены межмуниципальных маршрутов
6. Межмуниципальные маршруты устанавливаются, изменяются или отменяются по инициативе органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - заявители) на основании предложений заявителей об установлении, изменении или отмене межмуниципальных маршрутов, направляемых в министерство, а также в случае вступления в силу нормативного правового акта Архангельской области, предусматривающего изменение границ муниципального района, сельского поселения, городского округа или муниципального округа, влекущего изменение вида межмуниципального маршрута.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 02.11.2024 N 920-пп)
Предложение об установлении, изменении или отмене межмуниципальных маршрутов составляется в свободной форме. Заявители вправе приложить к нему документы, подтверждающие необходимость установления, изменения или отмены межмуниципального маршрута.
Министерство осуществляет регистрацию поступивших предложений об установлении, изменении или отмене межмуниципальных маршрутов в день их поступления.
Порядок установления или изменения межмуниципальных маршрутов
7. В целях рассмотрения предложений об установлении или изменении межмуниципального маршрута министерство в течение 15 календарных дней со дня регистрации указанных предложений:
1) осуществляет оценку документов, подтверждающих необходимость установления или изменения межмуниципального маршрута, в случае их представления заявителями;
2) запрашивает в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, по территориям которых проходит или предполагается прохождение межмуниципального маршрута, сведения о необходимости установления или изменения межмуниципального маршрута;
3) осуществляет анализ рынка пассажирских перевозок водным транспортом на предмет наличия потенциальных перевозчиков и пассажиропотока на межмуниципальном маршруте (предполагаемом межмуниципальном маршруте);
4) запрашивает у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере морского и внутреннего водного транспорта, информацию о безопасности судоходства по межмуниципальному маршруту (предполагаемому межмуниципальному маршруту).
8. В течение 10 календарных дней со дня получения сведений, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 7 настоящего Порядка, министерство принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута;
2) о проведении мероприятий, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Порядка.
9. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, при наличии одного из следующих оснований:
1) наличие сведений от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области об отсутствии необходимости установления или изменения межмуниципального маршрута;
2) состояние водных путей и судовых ходов к остановочным пунктам препятствует безопасному движению судов;
3) наличие дублирующих (в том числе частично) межмуниципальных и муниципальных маршрутов альтернативных видов транспорта, удовлетворяющих имеющиеся потребности пассажиров.
В течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения министерство направляет в адрес заявителя письменное уведомление с указанием оснований его принятия, предусмотренных настоящим пунктом.
Заявитель вправе повторно обратиться в министерство с предложением об установлении или изменении межмуниципального маршрута.
10. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
11. Министерство в целях установления или изменения межмуниципального маршрута проводит следующие мероприятия:
1) определяет возможность организации дополнительных остановочных пунктов в случае их отсутствия по пути следования межмуниципального маршрута;
2) в случае установления межмуниципального маршрута определяет необходимые характеристики пассажирских судов;
3) совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, по территориям которых проходит межмуниципальный маршрут (предполагается прохождение межмуниципального маршрута), организует обследование межмуниципального маршрута в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка (в случае если ранее обследование не проведено в течение пяти лет);
4) согласовывает с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, по территориям которых проходит межмуниципальный маршрут (предполагается прохождение межмуниципального маршрута), схему межмуниципального маршрута и планируемое расписание регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту для каждого остановочного пункта в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
Срок проведения мероприятий, предусмотренных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, не может превышать 30 календарных дней со дня принятия решения об их проведении, за исключением случаев, когда необходимо проведение обследования межмуниципального маршрута. В случае проведения обследования межмуниципального маршрута срок, предусмотренный настоящим абзацем, может быть продлен министерством до 180 календарных дней со дня начала течения срока проведения мероприятий, предусмотренных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, в зависимости от гидрометеорологических условий.
12. Обследование межмуниципального маршрута (предполагаемого межмуниципального маршрута) проводится в целях получения и оценки сведений:
1) о протяженности, фактических глубинах, техническом состоянии средств навигационного оборудования по пути следования межмуниципального маршрута, в том числе с точки зрения возможности безопасного движения по нему пассажирских судов определенного класса с определенными характеристиками (максимальная длина, ширина и осадка);
2) о характеристиках остановочных пунктов, расположенных на межмуниципальном маршруте, а также о технической возможности организации дополнительных остановочных пунктов на межмуниципальном маршруте.
По итогам обследования межмуниципального маршрута (предполагаемого межмуниципального маршрута) министерством составляется акт обследования межмуниципального маршрута по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
13. С учетом результатов проведения мероприятий, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, министерство принимает решение об установлении или изменении межмуниципального маршрута в форме постановления министерства.
