ЗАКОН
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 июля 2018 года N 655-45-ОЗ
Об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в Архангельской области
(с изменениями на 27 апреля 2024 года)
(в ред. законов Архангельской области от 03.06.2019 N 99-8-ОЗ, от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ, от 08.12.2021 N 498-30-ОЗ, от 29.06.2022 N 580-36-ОЗ, от 21.11.2023 N 11-3-ОЗ, от 27.04.2024 N 76-7-ОЗ)
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 27 июня 2018 года N 1980)
Настоящий закон принят в целях:
1) создания условий для предоставления услуг водного транспорта общего пользования (далее - водный транспорт) населению и организации транспортного обслуживания населения водным транспортом на территории Архангельской области;
2) удовлетворения потребностей населения Архангельской области в услугах водного транспорта, отвечающих требованиям безопасности;
3) обеспечения качества и доступности услуг водного транспорта для населения Архангельской области;
4) обеспечения равенства условий участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в деятельности в сфере предоставления услуг водного транспорта населению Архангельской области.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с:
1) организацией органами государственной власти Архангельской области транспортного обслуживания населения водным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении (далее - межмуниципальное сообщение);
2) организацией органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее также - органы местного самоуправления) транспортного обслуживания населения водным транспортом в границах территорий муниципальных образований Архангельской области (в границах поселений Архангельской области, между поселениями Архангельской области в границах муниципальных районов Архангельской области, в границах муниципальных округов Архангельской области и в границах городских округов Архангельской области).
(в ред. закона Архангельской области от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ)
2. Действие настоящего закона не распространяется на отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в Архангельской области по туристским и экскурсионно-прогулочным маршрутам.
Статья 2. Правовая основа организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в Архангельской области
Правовую основу организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в Архангельской области (далее - транспортное обслуживание) составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, федеральные законы от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы, другие нормативные правовые акты Архангельской области и муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Архангельской области.
(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2022 N 580-36-ОЗ, от 27.04.2024 N 76-7-ОЗ)
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) организация транспортного обслуживания - комплекс мероприятий правового, экономического, организационно-распорядительного характера, реализуемых органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления и перевозчиками в целях удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках водным транспортом;
2) транспортное обслуживание - деятельность перевозчиков, направленная на предоставление населению услуг по регулярным перевозкам водным транспортом;
3) багаж - любой предмет, общий вес которого составляет не более чем 50 килограммов и перевозка которого осуществляется по договору перевозки пассажира;
4) регулярные перевозки - перевозки пассажиров, багажа, осуществляемые перевозчиками на морских и речных судах согласно расписанию регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам;
5) маршрут - путь следования судна, осуществляющего регулярные перевозки от пункта отправления через промежуточные пункты до пункта назначения;
6) межмуниципальный маршрут - маршрут в границах не менее двух муниципальных районов Архангельской области, не менее двух муниципальных округов Архангельской области, не менее двух городских округов Архангельской области или не менее одного муниципального района Архангельской области и не менее одного муниципального округа Архангельской области или одного городского округа Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ)
7) муниципальный маршрут - маршрут в границах поселения Архангельской области, между поселениями Архангельской области в границах муниципального района Архангельской области, в границах муниципального округа Архангельской области, в границах городского округа Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ)
8) схема маршрута - графическое изображение маршрута с указанием пунктов отправления и назначения, а также промежуточных пунктов;
9) расписание регулярных перевозок - график, устанавливающий время или интервалы прибытия судов в пункт назначения (промежуточный пункт) либо отправления судов от пункта отправления;
10) регулируемые тарифы - тарифы на перевозки пассажиров и багажа водным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам, устанавливаемые уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов);
11) перевозчики - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, с которыми заключены государственные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам (далее - государственные контракты), либо муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам (далее - муниципальные контракты);
12) аппаратура спутниковой навигации - аппаратно-программное устройство, устанавливаемое на морские суда и суда внутреннего речного и смешанного ("река-море") плавания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для передачи данных в навигационно-информационный центр о текущем местоположении и параметрах движения судов;
13) навигационно-информационные центры - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие по договору с перевозчиком контроль за соблюдением перевозчиками расписаний регулярных перевозок, межмуниципальных и муниципальных маршрутов, а также оперативное управление движением судов с использованием аппаратуры спутниковой навигации.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания
1. К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов в сфере организации транспортного обслуживания относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции областных законов в сфере организации транспортного обслуживания и контроль за их исполнением;
2) утверждение в составе областного бюджета расходов на организацию транспортного обслуживания в межмуниципальном сообщении, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области;
3) иные полномочия в сфере организации транспортного обслуживания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. К полномочиям Правительства Архангельской области относятся:
1) осуществление в пределах своей компетенции мер по проведению единой государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания;
2) утверждение государственных программ Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания в межмуниципальном сообщении;
3) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания (далее - уполномоченный орган) и утверждение положения о нем;
4) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), устанавливающего регулируемые тарифы (далее - уполномоченный орган в сфере государственного регулирования цен (тарифов)) и утверждение положения о нем;
5) утверждение порядка организации транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам, включающего в себя в том числе порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов;
6) - 6.1) исключены. - Закон Архангельской области от 08.12.2021 N 498-30-ОЗ;
7) иные полномочия в сфере организации транспортного обслуживания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания;
2) разработка порядка организации транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам, включающего в себя в том числе порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов;
3) организация обследования межмуниципальных маршрутов перед их установлением и изменением;
4) установление, изменение или отмена межмуниципальных маршрутов;
5) обеспечение разработки и согласование расписаний регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам, утверждение схем межмуниципальных маршрутов;
6) утверждение положения о реестре межмуниципальных маршрутов Архангельской области (далее - положение о реестре межмуниципальных маршрутов);
