ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 17 сентября 2018 года N 87-у


Об утверждении плана противодействия коррупции
в Архангельской области на 2018 - 2020 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании указа Губернатора Архангельской области от 07.09.2021 N 116-у, вступающего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 6 июня 2019 года)

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     указом Губернатора Архангельской области от 2 октября 2018 года N 94-у;
     указом Губернатора Архангельской области от 6 июня 2019 года N 41-у.
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378, пунктом 1 статьи 5 и статьей 7.1 областного закона от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области»

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции в Архангельской области на 2018-2020 годы (далее - план).

2. Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области обеспечить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в ходе реализации мероприятий плана.

3. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, являющимся исполнителями мероприятий плана, обеспечить их реализацию.

4. Признать утратившими силу:

указ Губернатора Архангельской области от 5 мая 2016 года N 46-у «Об утверждении плана противодействия коррупции в Архангельской области на 2016-2017 годы»;

пункт 20 изменений, которые вносятся в некоторые указы Губернатора Архангельской области в связи с созданием управления по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 26 сентября 2016 года N 126-у;

пункт 6 изменений, которые вносятся в некоторые указы Губернатора Архангельской области в сфере противодействия коррупции, утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 15 сентября 2017 года N 96-у;

пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые указы Губернатора Архангельской области, утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 27 октября 2017 года N 111-у.

5. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПЛАН
противодействия коррупции в Архангельской области
 на 2018 - 2020 годы

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»), Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 (далее - Национальная стратегия), Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 378 (далее - Национальный план), областного закона от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» (далее - областной закон «О противодействии коррупции в Архангельской области»):

1. Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства) как органу Архангельской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

1) в целях организации эффективного планирования и осуществления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области (далее - исполнительные органы):

а) до 20 сентября 2018 года разработать типовой ведомственный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы (далее соответственно - типовой ведомственный план, ведомственный план) и направить его в исполнительные органы;

б) осуществлять анализ содержания ведомственных планов, в том числе проверку обеспечения достижения конкретных результатов, учитывающих отраслевые особенности деятельности исполнительных органов, наличия контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных ведомственными планами. К анализу содержания ведомственных планов привлечь институты гражданского общества, в том числе Общественную палату Архангельской области и общественные советы при исполнительных органах (далее - общественные советы). По итогам проведенного анализа содержания ведомственных планов до 1 декабря 2018 года подготовить информационную справку;

в) осуществлять постоянный мониторинг выполнения ведомственных планов на основании информации исполнительных органов об исполнении ведомственных планов;

по итогам мониторинга вносить в исполнительные органы предложения по совершенствованию ведомственных планов и принятию мер по повышению эффективности их исполнения;

2) в целях организации эффективного планирования и осуществления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования):

а) до 20 сентября 2018 года разработать и направить в органы местного самоуправления модельный план противодействия коррупции в муниципальном образовании на 2018-2020 годы (далее соответственно - модельный муниципальный план, муниципальный план);

б) обеспечить проведение не менее трех выездных мероприятий в год в целях оказания администрациям муниципальных образований организационной, методической и консультативной помощи по вопросам противодействия коррупции. По итогам выездных мероприятий ежегодно, до 31 декабря, составлять информационную справку и представлять ее для рассмотрения на заседании президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области;

3) обеспечить оказание исполнительным органам, иным государственным органам Архангельской области (далее - иные государственные органы), органам местного самоуправления, а также лицам, замещающим государственные должности Архангельской области, муниципальные должности, государственным гражданским служащим Архангельской области (далее - гражданские служащие) и муниципальным служащим методической и консультативной помощи по вопросам противодействия коррупции, в том числе:

а) обеспечить не реже одного раза в полугодие проведение совещаний с руководителями кадровых служб исполнительных органов, органов местного самоуправления, руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в ходе которых рассмотреть вопросы организации исполнения Федерального закона «О противодействии коррупции», областного закона «О противодействии коррупции в Архангельской области», соответствующих указов Президента Российской Федерации, Национального плана и настоящего плана, а также применения методических рекомендаций в сфере противодействия коррупции;

б) обеспечить не реже одного раза в год проведение совещаний с должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Архангельском областном Собрании депутатов, аппарате избирательной комиссии Архангельской области, аппарате контрольно-счетной палаты Архангельской области, аппарате уполномоченного по правам человека в Архангельской области, в ходе которых рассмотреть вопросы организации исполнения Федерального закона «О противодействии коррупции», областного закона «О противодействии коррупции в Архангельской области», соответствующих указов Президента Российской Федерации, Национального плана и настоящего плана, а также применения методических рекомендаций в сфере противодействия коррупции;

в) по результатам анализа деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах ежегодно, до 1 апреля, готовить и направлять в исполнительные органы рекомендации по совершенствованию работы указанных комиссий;

4) в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции:

а) на основе информации, содержащейся в годовых отчетах органов местного самоуправления об итогах реализации в муниципальных образованиях мер по противодействию коррупции, и актов выездных проверок местных администраций муниципальных образований по организации работы по противодействию коррупции ежегодно, до 1 апреля, проводить мониторинг осуществления мероприятий органами местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе по вопросам:

организации деятельности советов по противодействию коррупции в муниципальных образованиях;

соответствия муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области о противодействии коррупции;

обеспечения соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

организации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании;

организации предоставления, внутреннего анализа, а также проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений;

применения к лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

организации работы по внедрению элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу в образовательных организациях;

организации общественных советов муниципальных образований;

организации работы по созданию и наполнению на официальном сайте муниципального образования специализированного раздела, посвященного противодействию коррупции;

организации работы по проведению комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря), направленных на формирование нетерпимости в обществе к коррупционному поведению;

выявления преступлений и иных правонарушений коррупционной направленности в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, муниципальных служащих, руководителей и работников муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

По итогам проведенною мониторинга ежегодно составлять информационную справку и рассматривать (до 1 июня) данный вопрос на заседании президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области или на заседании координационного совета глав муниципальных районов и городских округов Архангельской области при Губернаторе Архангельской области;

б) ежегодно, до 1 апреля, проводить методический семинар по вопросам повышения эффективности осуществления мероприятий по противодействию коррупции для руководителей аппаратов администраций муниципальных образований, а также должностных лиц администраций, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) ежегодно, до 1 апреля, организовывать проведение семинара (конференции, совещания) по вопросу представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами представительных органов муниципальных образований, проведения проверки их достоверности, проверки соблюдения ими обязанностей, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

г) на постоянной основе обеспечить информирование органов местного самоуправления об изменениях в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Архангельской области о противодействии коррупции в течение 15 календарных дней со дня принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области путем подготовки соответствующих информационных писем;

обеспечить разработку методических материалов по осуществлению органами местного самоуправления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

д) на основании данных прокуратуры Архангельской области, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области ежегодно, до 1 сентября, готовить информационную справку о возбужденных и расследованных уголовных делах коррупционной направленности в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, муниципальных служащих, руководителей и работников муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, направлять ее для рассмотрения в органы местного самоуправления и для размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);

е) ежегодно, до 1 августа, осуществлять мониторинг информации о противодействии коррупции, размещаемой на официальных сайтах муниципальных образований в сети «Интернет» с учетом применения к органам местного самоуправления Требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Архангельской области и страниц исполнительных органов государственной власти Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 года N 84-у «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» (далее - Требования);

5) осуществлять информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции и президиума данной комиссии, а также контроль за выполнением принятых ими решений, в том числе обеспечить рассмотрение на заседаниях президиума комиссии по противодействию коррупции:

а) установленных фактов коррупции в соответствующем исполнительном органе, органе местного самоуправления, в том числе сообщений в средствах массовой информации о фактах коррупции в исполнительных органах, органах местного самоуправления;

б) представлений органов прокуратуры Архангельской области и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о несоблюдении лицами, замещающими государственные должности, муниципальные должности Архангельской области, гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

в) уведомлений лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности Архангельской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

6) ежегодно готовить предложения по финансированию и реализации в 2018-2020 годах мероприятий подпрограммы N 5 «Противодействие коррупции в Архангельской области» государственной программы Архангельской области «Обеспечение общественного порядка, профилактика преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Архангельской области (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 478-пп;

7) в целях информационного обеспечения реализации мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

а) обеспечить регулярное представление в средства массовой информации для опубликования (размещения) материалов, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

б) обеспечить наполнение и регулярное обновление специализированного информационного ресурса «Противодействие коррупции в Архангельской области» (www.anticorr29.ru) (не менее 50 публикаций в год) и страницы «Противодействие коррупции» на официальном сайте Правительства Архангельской области (не менее 20 публикаций в год) в сети «Интернет»;

в) ежегодно, до 1 августа, осуществлять контроль за содержанием информации о противодействии коррупции в исполнительном органе, размещаемой на странице исполнительного органа на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети «Интернет», а также на официальных сайтах исполнительных органов в сети «Интернет» (при их наличии) с учетом Требований;

г) осуществлять мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в исполнительных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях. До 1 декабря 2018 года разработать порядок осуществления такого мониторинга;

д) ежегодно разрабатывать и реализовывать на территории Архангельской области комплекс мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря);