АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
шестого созыва (сорок вторая сессия)
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки
качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального
обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»
Статья 1.
Внести в областной закон от 21 января 1999 года N 108-20-ОЗ «О политике в сфере культуры Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 1999, N 20; 2003, N 20; 2005, N 6; 2006, N 11; 2007, N 21; 2009, N 2, 5; 2010, N 10; 2011, N 26; 2013, N 41, 2, 4; 2015, N 14, 19; 2016, N 23, 24; 2017, N 34, 39) следующие изменения:
1. В статье 7:
1) пункт 2 дополнить новым дефисом девятым следующего содержания:
«- обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по организации работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Архангельской области, указанными в абзаце втором дефиса пятнадцатого пункта 3 настоящей статьи, и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки;»;
2) в пункте 3:
дефис пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«- создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Архангельской области, в том числе:
направление в Общественную палату Архангельской области обращения о формировании при исполнительном органе государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, которые расположены на территории Архангельской области и учредителями которых являются Архангельская область, муниципальные образования Архангельской области (за исключением муниципальных организаций культуры, в отношении которых независимая оценка проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области), а также негосударственными организациями культуры, которые оказывают услуги в сфере культуры за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - общественный совет);
утверждение положения об общественном совете;
размещение информации о деятельности общественного совета на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой в сети «Интернет»;
по результатам заключения государственного контракта на выполнение работ, оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями культуры, указанными в абзаце втором настоящего дефиса, оформление решения об определении организации, ответственной за сбор и обобщение такой информации (далее - оператор), а также при необходимости предоставление оператору общедоступной информации о деятельности данных организаций культуры, формируемой в соответствии с государственной и ведомственной статистической отчетностью (в случае, если она не размещена на официальных сайтах организаций культуры, указанных в абзаце втором настоящего дефиса);
направление в установленном порядке в общественный совет отчета оператора о выполненных работах по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями культуры, указанными в абзаце втором настоящего дефиса;
направление полученных от общественного совета результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, указанными в абзаце втором настоящего дефиса (далее также - независимая оценка качества условий), и предложений по улучшению деятельности таких организаций руководителям данных организаций культуры;
размещение информации о результатах независимой оценки качества условий на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети «Интернет»;
организация обязательного рассмотрения поступившей информации о результатах независимой оценки качества условий и учет такой информации при выработке мер по совершенствованию деятельности организаций культуры, указанных в абзаце втором настоящего дефиса, и оценке деятельности их руководителей;
осуществление подготовки и утверждения планов организаций культуры, указанных в абзаце втором настоящего дефиса, по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий;
обеспечение на своем официальном сайте в сети «Интернет» технической возможности выражения мнений гражданами о качестве условий оказания услуг организациями культуры, указанными в абзаце втором настоящего дефиса;
назначение должностных лиц, ответственных за размещение информации о результатах независимой оценки качества условий на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети «Интернет», а также за достоверность, полноту и своевременность ее размещения, за ведение мониторинга посещений гражданами такого официального сайта и их отзывов, за организацию работы по устранению выявленных недостатков и за информирование на указанном официальном сайте граждан о принятых мерах;
участие в пределах своей компетенции в подготовке обязательного публичного отчета, представляемого Губернатором Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов для рассмотрения, о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области и учредителем которых является Архангельская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций и направление соответствующей информации для подготовки данного отчета в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области, определенный Правительством Архангельской области;».
2. В статье 8:
1) дефис второй пункта 1.1 изложить в следующей редакции:
«- создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций культуры и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, в соответствии с федеральными законами.»;
2) дефис второй пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
«- создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций культуры и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, в соответствии с федеральными законами.»;
3) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.».
3. Статью 16.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 16.1. Создание условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, расположенными на территории Архангельской области
1. В целях создания условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, указанными в абзаце втором дефиса пятнадцатого пункта 3 статьи 7 настоящего закона (далее - организации культуры), Общественная палата Архангельской области по обращению исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой не позднее чем в месячный срок со дня получения указанного обращения формирует из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры и утверждает его состав.
2. Общественная палата Архангельской области информирует исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой о составе созданного при данном органе общественного совета.
3. Положение об общественном совете согласовывается с Общественной палатой Архангельской области и утверждается постановлением исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой.
4. Информация о деятельности общественного совета размещается исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой и Общественной палатой Архангельской области на своих официальных сайтах в сети «Интернет».
5. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой по результатам заключения государственного контракта на выполнение работ, оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями культуры оформляет решение об определении оператора, а также при необходимости предоставляет оператору общедоступную информацию о деятельности данных организаций культуры, формируемую в соответствии с государственной и ведомственной статистической отчетностью (в случае, если она не размещена на официальных сайтах организаций культуры).
6. Оператор представляет отчет о выполненных работах по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями культуры (далее - отчет оператора) в исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой.
7. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой после принятия отчета оператора в установленном порядке направляет его в созданный при данном органе общественный совет.
8. Общественный совет в течение одного месяца со дня получения отчета оператора формирует на его основе результаты независимой оценки качества условий и разрабатывает предложения по улучшению деятельности организаций культуры (далее - решение общественного совета).
Решение общественного совета направляется в исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой, при котором он создан, и в Общественную палату Архангельской области.
9. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой в течение одного месяца со дня получения решения общественного совета доводит его до руководителей организаций культуры, в отношении которых проводилась независимая оценка качества условий.
10. Поступившая в исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой информация о результатах независимой оценки качества условий подлежит обязательному рассмотрению таким органом в течение одного месяца с даты ее поступления и учитывается им при выработке мер по совершенствованию деятельности организаций культуры и оценке деятельности их руководителей.
11. Информация о результатах независимой оценки качества условий размещается исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой и Общественной палатой Архангельской области на своих официальных сайтах. Указанная информация размещается исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой также на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети «Интернет».
12. Организации культуры обеспечивают открытость и доступность информации, предусмотренной статьей 36.2 Закона Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».
Указанная информация размещается на официальных сайтах Правительства Архангельской области и организаций культуры в сети «Интернет» в соответствии с требованиями к ее содержанию и форме предоставления, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
13. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организации культуры обеспечивают на своих официальных сайтах в сети «Интернет» техническую возможность выражения мнений получателями услуг о качестве условий оказания услуг организациями культуры.
14. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой в пределах своей компетенции участвует в подготовке обязательного публичного отчета, представляемого Губернатором Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов для рассмотрения, о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области и учредителем которых является Архангельская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций и направляет соответствующую информацию для подготовки данного отчета в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области, определенный Правительством Архангельской области.
15. Результаты независимой оценки качества условий учитываются при оценке эффективности деятельности Губернатора Архангельской области, руководителя исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой и руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области.
16. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой в течение первого квартала года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку и утверждение планов организаций культуры по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг такими организациями в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации формой плана по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.».
Статья 2.
Внести в областной закон от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2009, N 3, 6; 2010, N 10, 12, 16, 17; 2011, N 20, 22, 25, 26; 2012, N 28, 30, 32, 35; 2013, N 2, 3, 4; 2014, N 7, 11; 2015, N 14, 17, 20; ноябрь, внеоч.; 2016, N 24, 26, 27, 29; 2017, N 35) следующие изменения:
1. Статью 10 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
«4.2) представляет ежегодно в Архангельское областное Собрание депутатов обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области и учредителем которых является Архангельская область, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций (далее - публичный отчет);».
2. Дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1. Публичный отчет
1. Подготовка публичного отчета осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, определяемым Правительством Архангельской области, в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.
2. Публичный отчет также содержит информацию о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, которые расположены на территории Архангельской области и учредителями которых являются муниципальные районы и городские округа Архангельской области.
3. Губернатор Архангельской области не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Архангельское областное Собрание депутатов публичный отчет по форме обязательного публичного отчета высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, представляемого в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.
4. Публичный отчет рассматривается на сессии Архангельского областного Собрания депутатов с участием представителей Общественной палаты Архангельской области и общественных советов по независимой оценке качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области.
5. По результатам рассмотрения публичного отчета Архангельским областным Собранием депутатов принимается решение в форме постановления Архангельского областного Собрания депутатов, содержащее рекомендации Губернатору Архангельской области по улучшению организации работы организаций в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области и учредителем которых является Архангельская область.
6. Публичный отчет размещается исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим обеспечение реализации государственной политики Архангельской области в сфере печати и средств массовой информации, на официальном сайте Правительства Архангельской области и на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».
3. Статью 19 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по организации работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области, и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки;».
Статья 3.
Внести в областной закон от 02 июля 2012 года N 500-32-ОЗ «Об Общественной палате Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2012, N 32; 2013, N 41, 2, 3; 2016, N 29; 2017, N 35, 38) следующие изменения:
1. Пункт 2 статьи 2 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
