ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2017 года N 392-пп


О внесении изменений в административный регламент
исполнения инспекцией по охране объектов культурного наследия
Архангельской области государственной функции по осуществлению
 регионального государственного надзора за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием, популяризацией и государственной
 охраной объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации регионального значения,
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
 народов Российской Федерации местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации
на территории Архангельской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Архангельской области от 16.09.2021 N 495-пп.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Правительство Архангельской области  

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в  административный регламент исполнения инспекцией по охране объектов культурного наследия Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 25 августа 2015 года N 340-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в административный регламент
исполнения инспекцией по охране объектов культурного наследия
Архангельской области государственной функции по осуществлению
 регионального государственного надзора за состоянием, содержанием,
 сохранением, использованием, популяризацией и государственной
охраной объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации регионального значения,
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
 народов Российской Федерации местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации
на территории Архангельской области

1. В пункте 3:

а) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” (“Собрание законодательства Российской Федерации”, 1999, N 42, ст. 5005);»;

б) абзацы третий - десятый считать соответственно абзацами четвертым - одиннадцатым;

в) дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

«постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 “О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок” (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07 мая 2015 года);».

2. В подпункте 4 пункта 7 слова «далее - систематическое наблюдение» заменить словами «далее - мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение».

3. Абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:

«16. Основаниями для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица являются:».

4. Абзац первый пункта 19 после слов «пункта 16» дополнить словами «, пунктами 17 и 17(1)».

5. Абзац первый пункта 19(1) после слова «лицо» дополнить словом «инспекции».

6. В абзаце первом пункта 32 слово «министерства» заменить словом «инспекции».

7. В абзаце третьем пункта 33 слово «министерства» заменить словом «инспекции».

8. Абзац первый пункта 36 изложить в следующей редакции:

«36. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в прокуратуру Архангельской области, если прокуратурой Архангельской области было принято решение о согласовании проведения проверки.».

9. В абзаце втором пункта 36(1) слово «разделом» заменить словом «подразделом».

10. Подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Проведение мероприятий по контролю за состоянием
объектов культурного наследия и систематическое наблюдение

37. Основанием для проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения является задание инспекции.

Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение проводятся должностными лицами, указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.

38. Порядок выдачи заданий на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и на проведение систематического наблюдения и форма задания устанавливаются постановлением инспекции.

При необходимости провести мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия или систематическое наблюдение в отношении жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, частью объекта культурного наследия либо расположенного на территории объекта культурного наследия или в зоне его охраны (далее - жилые помещения), должностное лицо, указанное в задании инспекции, подготавливает извещение о посещении и обследовании жилого помещения.

Форма извещения о посещении и обследовании жилого помещения устанавливается постановлением инспекции.

38(1). В ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения должностное лицо инспекции:

1) осуществляет осмотр объекта культурного наследия (в границах территории объекта культурного наследия или в границах зон охраны объекта культурного наследия/защитной зоны объекта культурного наследия/ объединенной зоны охраны объектов культурного наследия);

2) производит фотофиксацию, при необходимости - видеофиксацию и инструментальные измерения;

3) по результатам проведения мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия или систематического наблюдения составляет и подписывает акт в двух экземплярах.

38(2). Форма акта осмотра технического состояния объекта (выявленного объекта) культурного наследия по результатам мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия приводится в приложении N 12 к настоящему административному регламенту.

Форма акта осмотра по результатам систематического наблюдения приводится в приложении N 13 к настоящему административному регламенту.

38(3). В случае выявления по результатам мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия или систематического наблюдения нарушений обязательных требований должностное лицо инспекции, проводившее мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия или систематическое наблюдение:

выдает предписание о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, в порядке, предусмотренном подразделом 2.6.1 настоящего административного регламента;

возбуждает дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения, в порядке, предусмотренном подразделом 2.6.2 настоящего административного регламента;

направляет акт осмотра технического состояния объекта (выявленного объекта) культурного наследия, акт осмотра по результатам систематического наблюдения руководителю инспекции для принятия решения о назначении внеплановой проверки в порядке, предусмотренном подразделом 2.3 настоящего административного регламента.

В случае получения по результатам мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия или систематического наблюдения сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований должностное лицо, проводившее мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия или систематическое наблюдение, подготавливает и вносит руководителю инспекции мотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, предусмотренном подразделом 2.7 настоящего административного регламента.».

11. Подраздел 2.6.1 изложить в следующей редакции:

«2.6.1. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений,
предписания о приостановлении работ, указанных в статье 36
Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ,
и осуществление контроля за их исполнением

40. Основанием для выдачи органу местного самоуправления, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений (за исключением предписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ) является установленный в акте проверки факт:

выявления нарушений обязательных требований;

наличия нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

наличия нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия.

Основанием для выдачи предписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, является факт выявления нарушения порядка производства работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, установленный в акте проверки, акте осмотра технического состояния объекта (выявленного объекта) культурного наследия или акте осмотра по результатам систематического наблюдения.

41. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом (председателем комиссии), проводившим в отношении органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица проверку, непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.

Предписание об устранении выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего административного регламента.

Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.

42. Предписание о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, составляется и подписывается должностным лицом (председателем комиссии), проводившим в отношении органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица проверку, мероприятие по контролю за состоянием объектов культурного наследия или систематическое наблюдение непосредственно после завершения проверки, мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия или систематического наблюдения.

Форма предписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, приводится в приложении N 14 к настоящему административному регламенту.

Предписание о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу или его уполномоченному представителю под расписку о получении данного предписания.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа лица дать расписку о получении предписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, указанное предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, хранящемуся в деле инспекции. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции предписание о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данное предписание, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю. При этом предписание  о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, направленное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, составившего данное предписание, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

43. Орган местного самоуправления, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, предписанием  о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, в течение 15 дней с даты получения акта проверки, предписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ,  вправе представить в инспекцию в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений, предписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, в целом или их отдельных положений. При этом орган местного самоуправления, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения в отношении предписания об устранении выявленных нарушений, предписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, рассматриваются в инспекции в порядке, предусмотренном подразделом 2.8 настоящего административного регламента.