ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года N 524-пп
Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Архангельской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Архангельской области от 31.08.2021 N 455-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 14 августа 2020 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 05.10.2018 N 432-пп, от 14.08.2020 N 495-пп)
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Архангельской области (далее - Положение).
2. Настоящее постановление, за исключением пункта 4 Положения, вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункт 4 Положения вступает в силу с 1 апреля 2018 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 06.12.2017 N 524-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 05.10.2018 N 432-пп, от 14.08.2020 N 495-пп)
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Архангельской области (далее - государственный надзор).
2. Государственный надзор осуществляется агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области.
3. Государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
3.1. Государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806, и настоящим Положением.
Отнесение деятельности субъектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется распоряжением агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области в соответствии с приложением к настоящему Положению.
Агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области ведет перечень субъектов государственного надзора, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечень субъектов).
Включение в перечень субъектов осуществляется на основании распоряжения агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного надзора к определенной категории риска в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения.
Перечень субъектов содержит следующую информацию:
полное наименование субъекта государственного надзора;
основной государственный регистрационный номер;
индивидуальный номер налогоплательщика;
категория риска;
реквизиты распоряжения агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного надзора к определенной категории риска.
Информация из перечня субъектов в отношении субъектов государственного надзора, деятельность которых отнесена к категории среднего и умеренного риска, подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.08.2020 N 495-пп)
Актуализация перечня субъектов осуществляется ежегодно, в срок до 1 августа, перед разработкой ежегодного плана проведения плановых проверок.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 05.10.2018 N 432-пп)
4. При проведении плановых проверок всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц подлежат использованию проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.
6. Должностные лица агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области, уполномоченные осуществлять государственный надзор, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона.
7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, применяются положения Федерального закона.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в отношении органов местного самоуправления, применяются положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Действия (бездействие) и решения должностных лиц агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области могут быть оспорены во внесудебном (административном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о региональном
государственном надзоре
в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального
характера на территории
Архангельской области
КРИТЕРИИ
отнесения деятельности субъектов регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера к категориям риска
(введены постановлением Правительства Архангельской области от 05.10.2018 N 432-пп; в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.08.2020 N 495-пп)
1. Отнесение деятельности субъектов регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - государственный надзор) к категориям риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее - обязательные требования), согласно следующим условиям:
а) к категории среднего риска:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.08.2020 N 495-пп)
деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных (входящих) в установленном порядке в состав сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и эксплуатирующих (обслуживающих) объекты жизнеобеспечения, медицинские учреждения, пункты общественного питания и обеспечения населения продовольствием, станции по борьбе с болезнями животных;
б) к категории умеренного риска:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.08.2020 N 495-пп)
деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных (входящих) в установленном порядке в состав сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляющих аварийно-спасательную деятельность, автомобильные перевозки, ремонт и обслуживание дорог;
в) к категории низкого риска:
деятельность иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2. С учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных требований:
деятельность субъектов государственного надзора, подлежащих отнесению с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям умеренного и низкого риска, подлежит отнесению к категориям среднего и умеренного риска соответственно при наличии на дату принятия решения об отнесении к категории риска постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.19, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и (или) 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного по составленному агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области протоколу об административном правонарушении и вступившего в законную силу менее трех лет назад;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.08.2020 N 495-пп)
деятельность субъектов государственного надзора, подлежащих отнесению с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям среднего и умеренного риска, подлежит отнесению к категориям умеренного и низкого риска соответственно при несоблюдении условий, указанных во втором абзаце настоящего пункта.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 14.08.2020 N 495-пп)
