ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2017 года N 533-пп


Об утверждении Положения о региональном государственном контроле в сфере социального обслуживания граждан

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Архангельской области от 28.09.2021 N 524-пп.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 13 июля 2020 года)

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 13.07.2020 N 412-пп)

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле в сфере социального обслуживания граждан (далее - Положение).

2. Настоящее постановление, за исключением пункта 4 Положения, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пункт 4 Положения вступает в силу с 1 апреля 2018 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области
А.В.АЛСУФЬЕВ

Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 06.12.2017 N 533-пп

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН

(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 13.07.2020 N 412-пп)

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания граждан (далее - государственный контроль).

2. Государственный контроль осуществляется министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.

3. Государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3.1. Государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806, и настоящим Положением.

Отнесение деятельности субъектов государственного контроля к определенной категории риска осуществляется распоряжением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в соответствии с приложением к настоящему Положению.

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области ведет перечень субъектов государственного надзора, которым присвоены категории риска (далее - перечень субъектов).

Включение в перечень субъектов осуществляется на основании распоряжения министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного контроля к определенной категории риска в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного распоряжения.

Перечень субъектов содержит следующую информацию:

полное наименование субъекта государственного контроля;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

категорию риска;

реквизиты распоряжения министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области об отнесении деятельности субъекта государственного контроля к определенной категории риска.

Актуализация перечня субъектов осуществляется ежегодно, в срок до 1 августа, перед разработкой ежегодного плана проведения плановых проверок.

Информация из перечня субъектов в отношении субъектов государственного контроля, деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(п. 3.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от 13.07.2020 N 412-пп)

4. При проведении плановых проверок всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежат использованию проверочные листы (списки контрольных вопросов), включающие вопросы, касающиеся обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.

6. Должностные лица министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, уполномоченные осуществлять государственный контроль, при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17 и 18 Федерального закона.

7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля, применяются положения Федерального закона.

8. Действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области могут быть оспорены во внесудебном (административном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о региональном
государственном контроле
в сфере социального
обслуживания граждан

КРИТЕРИИ отнесения деятельности субъектов государственного контроля в сфере социального обслуживания граждан к категориям риска

(введено постановлением Правительства Архангельской области от 13.07.2020 N 412-пп)

1. Отнесение деятельности субъектов государственного контроля в сфере социального обслуживания граждан к категориям риска осуществляется с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области (далее - обязательные требования), согласно следующим условиям:

а) к категории высокого риска относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели:

предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания совершеннолетним получателям социальных услуг и (или) получателям социальных услуг в возрасте от 3 до 18 лет (далее - несовершеннолетние получатели социальных услуг);

предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в ночное время предоставления социальных услуг несовершеннолетним получателям социальных услуг;

б) к категории значительного риска относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели:

предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в ночное время предоставления социальных услуг совершеннолетним получателям социальных услуг;

предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в дневное время предоставления социальных услуг несовершеннолетним получателям социальных услуг;

в) к категории среднего риска относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в дневное время предоставления социальных услуг совершеннолетним получателям социальных услуг;

г) к категории умеренного риска относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому совершеннолетним и (или) несовершеннолетним получателям социальных услуг.

2. С учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных требований деятельность субъектов государственного надзора в сфере социального обслуживания граждан, подлежащих отнесению с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям высокого, значительного и среднего риска, подлежит отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска соответственно при наличии в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении к категории риска, одного или нескольких следующих условий:

наличие предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, вынесенных министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области, но оставленных без уведомления об исполнении со стороны адресата;

наличие предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесенных министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области (без учета отмененных или признанных незаконными в установленном законодательством порядке);

наличие вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного по составленному министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области протоколу об административном правонарушении.

3. Деятельность субъектов государственного надзора в сфере социального обслуживания граждан по истечении срока, указанного в пункте 2 настоящих критериев, подлежит отнесению к категориям высокого, значительного и среднего риска с учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований.