ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2017 года N 474-пп
Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
(с изменениями на 10 октября 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 12.12.2017 N 564-пп, от 10.10.2019 N 552-пп)
В соответствии с абзацем пятым пункта 6 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", подпунктом 5 пункта 2 статьи 3 областного закона от 18 марта 2013 года N 634-38-ОЗ "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
председателя Правительства
Архангельской области
Е.В.ПРОКОПЬЕВА
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 14.11.2017 N 474-пп
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 12.12.2017 N 564-пп, от 10.10.2019 N 552-пп)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 6 и абзацем пятым пункта 6 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ), Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 881 (далее - Правила конкурсного отбора), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), подпунктом 5 пункта 2 статьи 3 областного закона от 18 марта 2013 года N 634-38-ОЗ "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Архангельской области", определяют цели, задачи, функции и порядок осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области (далее - региональный оператор), порядок осуществления контроля за их исполнением.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, употребляются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, Правилами конкурсного отбора и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.
3. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области обеспечиваются региональным оператором на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с собственниками твердых коммунальных отходов, и в соответствии:
1) с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утверждаемой постановлением Правительства Архангельской области (далее - региональная программа в области обращения с отходами);
2) с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 апреля 2017 года N 144-пп (далее - территориальная схема).
II. Цели и задачи деятельности регионального оператора
4. Основными целями деятельности регионального оператора являются:
1) обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области;
2) снижение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
3) создание условий для развития рынка вторичных материальных ресурсов.
5. Основными задачами регионального оператора являются:
1) осуществление безопасного для населения Архангельской области и окружающей среды сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;
2) реализация территориальной схемы и мероприятий региональной программы в области обращения с отходами;
3) реализация инвестиционной программы по обращению с твердыми коммунальными отходами;
4) осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
5) мониторинг обращения с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в зоне деятельности регионального оператора;
6) участие в создании на территории Архангельской области системы накопления и транспортирования твердых коммунальных отходов, полигонов, мест (площадок) накопления, комплексов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов;
(пп. 6 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 552-пп)
7) внедрение системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 552-пп)
8) осуществление просвещения и воспитания населения Архангельской области по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами.
III. Функции регионального оператора
6. Основными функциями регионального оператора являются:
1) заключение договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов;
2) заключение договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой;
3) проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора в соответствии с Правилами проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 3 ноября 2016 года N 1133;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 552-пп)
4) направление информации о выявленных местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) для подготовки изменений в территориальную схему сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов;
5) уведомление собственника земельного участка, органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области и министерства об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
6) уведомление собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и направление ему проекта договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;
7) ликвидация мест несанкционированного размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами;
8) обеспечение обращения с твердыми коммунальными отходами, ранее размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в соглашении;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 552-пп)
9) исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 12.12.2017 N 564-пп;
10) направление предложений о внесении изменений в региональную программу в области обращения с отходами, территориальную схему, иные нормативные правовые акты Архангельской области в области обращения с отходами;
11) внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших вследствие осуществления деятельности в области обращения с отходами в зоне действия регионального оператора;
13) раскрытие информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации;
(пп. 13 в ред. постановления Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 552-пп)
14) проведение информационной эколого-просветительской работы с населением по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами;
15) создание условий для сбора твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках, предусмотренных территориальной схемой, с последующим размещением отходов на объектах, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;
16) аккумулирование, обработка статистической информации и проведение аналитической работы с целью создания общей базы данных, характеризующей ситуацию в сфере обращения с отходами;
17) ведение раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) ведение в установленном порядке учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
19) рассмотрение обращений потребителей услуг регионального оператора в сфере обращения с отходами, принятие по ним решений в пределах своей компетенции;
