ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2016 года N 470-пп

О внесении изменений в постановление
Правительства Архангельской области
от 12 октября 2012 года N 461-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области» Правительство Архангельской области
     
постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Культура Русского Севера (2013 - 2020 годы)”«.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп

1. В государственной программе Архангельской области «Культура Русского Севера (2013 - 2020 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1) в паспорте государственной программы:

а) в позиции, касающейся соисполнителей государственной программы после слов «и архитектуры)» дополнить словами «, инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области (далее - инспекция)»;

б) позицию, касающуюся объема и источников финансирования государственной программы, изложить в следующей редакции:

2) в разделе I:

а) абзац первый после слов «N 941-р,» дополнить словами «Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р (далее - Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года),»;

б) дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:

«обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям.»;

3) раздел II дополнить новым абзацем тридцать восьмым следующего содержания:

«Важнейшим условием обеспечения эффективности реализации государственной программы является создание условий для постепенного увеличения внебюджетных источников и формирования многоканальной системы финансирования.»;

4) раздел III изложить в новой редакции:

«III. Механизм реализации мероприятий
государственной программы

В 2013 - 2016 годах реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 (в части обследования объектов культурного наследия) перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе), осуществляло государственное автономное учреждение культуры Архангельской области «Научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры» (далее - ГАУ «НПЦ по охране памятников истории и культуры»), подведомственное министерству культуры, средства на реализацию которого предоставлялись данному учреждению в форме субсидий на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

С ноября 2016 года реализацию мероприятия пункта 1.1 (в части обследования объектов культурного наследия) перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет ГАУ «НПЦ по охране памятников истории и культуры», подведомственное инспекции, средства на реализацию которого предоставляются данному учреждению в форме субсидий на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

С ноября 2016 года реализацию мероприятия пункта 1.1 (в части обеспечения объектов культурного наследия информационными надписями) перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет ГАУ «НПЦ по охране памятников истории и культуры», подведомственное инспекции, средства на реализацию которого направляются данному учреждению в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.3, 2.5, 2.10, 4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе), осуществляют государственные учреждения, подведомственные министерству культуры, средства на реализацию которых предоставляются данным учреждениям в форме субсидий на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализацию мероприятия пункта 2.4 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют образовательные организации в сфере культуры и искусства. В 2013 - 2015 годах средства на реализацию указанного мероприятия направлялись данным организациям в форме субсидий на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и в форме субсидий на иные цели, предусмотренные на финансовое обеспечение выплаты стипендий обучающимся образовательных организаций, оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся образовательных организаций, организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися образовательных организаций. С 2016 года средства направляются данным организациям в форме субсидий на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) и в форме субсидий на иные цели, предусмотренные на финансовое обеспечение выплаты стипендий обучающимся образовательных организаций, оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся образовательных организаций и на финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке при получении профессионального образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, обучающимися по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Архангельской области.

В 2013 - 2016 годах реализация мероприятий по пункту 1.1 (за исключением обследования объектов культурного наследия), перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществлялась министерством культуры самостоятельно.

С ноября 2016 года реализация мероприятий по пункту 1.1 (за исключением обследования объектов культурного наследия и обеспечения объектов культурного наследия информационными надписями) перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется инспекцией самостоятельно.

Исполнители мероприятия определяются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ).

Реализация мероприятий по пункту 2.8 (за исключением денежного поощрения лучших муниципальных учреждений культуры, школ искусств, находящихся на территориях сельских поселений Архангельской области, и их работников, реализации проекта «ЛЮБО-ДОРОГО» и субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для государственных учреждений, подведомственных министерству культуры и инспекции) перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством культуры самостоятельно.

Исполнители мероприятия определяются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

В рамках реализации мероприятия пункта 2.8 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) за счет средств областного бюджета предоставляются:

гранты на поддержку проектов регионального значения в сфере культуры и искусства в виде субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим деятельность в сфере культуры, искусства, образования. Гранты присуждаются ежегодно на конкурсной основе. В 2013 - 2015 годах условия проведения конкурса проектов регионального значения в сфере культуры и искусства определялись постановлением Правительства Архангельской области от 06 декабря 2011 года N 472-пп «Об утверждении Положения о проведении конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области для поддержки проектов регионального значения в сфере культуры и искусства». С 2016 года условия проведения конкурса проектов регионального значения в сфере культуры и искусства определяются Положением о порядке и условиях проведения конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области для поддержки творческих проектов регионального значения в сфере культуры и искусства, утвержденным настоящим постановлением;

премии для работников учреждений в сфере культуры, образовательных организаций в сфере культуры и искусства. Премии присуждаются ежегодно в соответствии с указами Губернатора Архангельской области от 28 августа 2012 года N 131-у «О премиях Архангельской области в сфере культуры и искусства» и от 09 декабря 2011 года N 170-у «О премиях Губернатора Архангельской области преподавателям детских школ искусств (по видам искусств), учащимся детских школ искусств и студентам образовательных учреждений искусств и культуры»;

единовременное денежное вознаграждение лицам, удостоенным звания «Почетный работник культуры Архангельской области». Единовременное денежное вознаграждение присуждается ежегодно в соответствии с Положением о звании «Почетный работник культуры Архангельской области», утвержденным постановлением главы администрации Архангельской области от 16 января 2009 года N 13;

стипендии для выдающихся деятелей культуры и искусства Архангельской области и для талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений. Стипендии присуждаются ежегодно в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения конкурса на присуждение стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства Архангельской области и молодым талантливым авторам литературных, музыкальных и художественных произведений, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 04 марта 2014 года N 89-пп;

субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализацию муниципальными учреждениями культуры общественно значимых культурных мероприятий в рамках проекта «ЛЮБО-ДОРОГО».

С 2016 года в рамках реализации мероприятия пункта 2.8 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) учтены расходы, осуществляемые государственными учреждениями, подведомственными министерству культуры и инспекции, средства на реализацию которых направляются данным учреждениям в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в том числе:

на обеспечение выплат, связанных с предоставлением работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;

на обеспечение выплат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям квалифицированных специалистов и педагогическим работникам, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Реализацию мероприятия пункта 2.9 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют учреждения культуры и образовательные организации в сфере культуры, средства на реализацию которых направляются данным учреждениям в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

В 2013 - 2016 годах реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе), осуществляло государственное казенное учреждение Архангельской области «Главное управление капитального строительства», подведомственное министерству строительства и архитектуры, средства на реализацию которого предоставлялись данному учреждению на основании утвержденной бюджетной сметы учреждения в пределах доведенных бюджетных ассигнований.

С ноября 2016 года реализация мероприятия по пункту 1.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется инспекцией самостоятельно.

Исполнители мероприятия определяются в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

Реализацию мероприятия подпункта 1 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет учреждение культуры, средства на реализацию которого направляются данному учреждению в форме субсидий бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области. Финансирование мероприятия осуществляется на условиях, предусмотренных в соглашении о финансировании между министерством культуры и государственным бюджетным учреждением культуры Архангельской области «Государственное музейное объединение «Художественная культура Русского Севера».

Исполнителем мероприятий по подпункту 2 пункта 2.11 и пункту 3.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) является министерство строительства и архитектуры. Средства по мероприятиям по подпункту 2 пункта 2.11 и пункта 3.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) перечисляются государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства» на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области, предусмотренные проектной документацией.

Реализацию мероприятий по подпунктам 3, 7 и 8 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство строительства и архитектуры.

В перечень программных мероприятий государственной программы включаются объекты капитального строительства в сфере культуры:

объекты, на строительство которых имеется проектная документация и положительное заключение государственной экспертизы;

объекты, на строительство которых проектная документация разрабатывается за счет средств бюджетов муниципальных образований Архангельской области в году, предшествующем планируемому.

Министерство строительства и архитектуры является главным распорядителем бюджетных средств по объектам строительства.

Исполнителями по мероприятиям подпунктов 3, 7 и 8 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) являются органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления). Министерство строительства и архитектуры заключает соглашения с органами местного самоуправления при условии предоставления выписки из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области о местном бюджете.

В целях реализации мероприятий государственной программы по подпунктами 3, 7 и 8 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) министерство строительства и архитектуры совместно с министерством культуры производят отбор муниципальных учреждений культуры на основании следующих критериев:

наличие проектной документации, имеющей положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости;

заключение муниципального контракта на проведение мероприятий по строительству муниципального учреждения культуры.

Органы местного самоуправления представляют в министерство строительства и архитектуры документацию, получившую положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости, выданное государственным автономным учреждением Архангельской области «Архангельский региональный центр по ценообразованию в строительстве».

Условием финансирования данных мероприятий государственной программы из областного бюджета является наличие указанных мероприятий в муниципальных программах.

Мероприятия по подпунктам 1 - 3, 7 и 8 пункта 2.11, пункту 3.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) подлежат ежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Правилами формирования областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп.

Финансирование мероприятий по подпункту 2 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Архангельской области, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 09 декабря 2014 года N 516-пп.

Финансирование мероприятий по подпунктам 3, 7 и 8 пункта 2.11, пункту 3.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Правилами финансирования областной адресной инвестиционной программы и осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований Архангельской области, утвержденными постановлением администрации Архангельской области от 17 января 2008 года N 6-па/1 (далее - Правила).

Реализация мероприятий подпунктов 1 - 3, 7 и 8 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) предполагает включение их в областную адресную инвестиционную программу в разрезе объектов.

Исполнителем мероприятий по подпунктам 4 и 5 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) является министерство строительства и архитектуры. Средства перечисляются государственному казенному учреждению Архангельской области «Главное управление капитального строительства» на реализацию мероприятий по подпунктам 4 и 5 пункта 2.11 на основании утвержденной бюджетной сметы учреждения в пределах доведенных бюджетных ассигнований.