ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 15 февраля 2016 года N 13-у


О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Архангельской
области по вопросам противодействия коррупции

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», областным законом от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области», в целях приведения нормативных правовых актов Архангельской области в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации
     
постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные указы Губернатора Архангельской области по вопросам противодействия коррупции.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в указы Губернатора Архангельской области
по вопросам противодействия коррупции

1. В указе Губернатора Архангельской области от 17 августа 2012 года N 128-у «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Архангельской области, и муниципальными служащими в Архангельской области, и соблюдения муниципальными служащими в Архангельской области требований к служебному поведению»:

1) подпункт «в» пункта 2 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«В случае если вопросы местного значения по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления соответствующего муниципального района на территории сельского поселения, то обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов по рассмотрению вопросов, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции к ее компетенции, в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления сельских поселений осуществляется органами местного самоуправления соответствующего муниципального района»;

2) дополнить Порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Архангельской области, и муниципальными служащими в Архангельской области, и соблюдения муниципальными служащими в Архангельской области требований к служебному поведению, утвержденный данным указом, новым пунктом 28(1) следующего содержания:

«28(1). В случае если вопросы местного значения по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления соответствующего муниципального района на территории сельского поселения, то кадровая служба или лицо, осуществляющее кадровую работу в муниципальном органе сельского поселения, при установлении в ходе проверки обстоятельств указанных в пункте 28 настоящего Порядка, направляет материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованную в муниципальном районе в порядке, предусмотренном пунктом 3 или подпунктом «а» пункта 4 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 04 августа 2014 года N 89-у.

По результатам рассмотрения материалов проверки комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов направляет главе сельского поселения (представителю нанимателя (работодателю) соответствующего муниципального служащего органа местного самоуправления сельского поселения) копию решения комиссии в течение семи календарных дней со дня принятия решения.

Глава сельского поселения (представитель нанимателя (работодатель) соответствующего муниципального служащего органа местного самоуправления сельского поселения) обязан рассмотреть протокол заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

О рассмотрении рекомендаций комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и принятом решении глава сельского поселения (представитель нанимателя (работодатель) соответствующего муниципального служащего органа местного самоуправления сельского поселения) в письменной форме уведомляет комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в тридцатидневный срок со дня поступления к нему протокола заседания указанной комиссии.».

2. В Порядке применения к муниципальным служащим в Архангельской области взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 17 августа 2012 года N 129-у:

1) пункт 29 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«В случае если вопросы местного значения по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления соответствующего муниципального района на территории сельского поселения, то кадровая служба муниципального органа сельского поселения направляет материалы проверки в соответствующую комиссию, образованную в муниципальном районе в порядке, предусмотренном пунктом 3 или подпунктом «а» пункта 4 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 04 августа 2014 года N 89-у.»;

2) пункт 31 после слова «(работодателю)» дополнить словами «, а в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 29 настоящего Порядка, главе сельского поселения (представителю нанимателя (работодателю) соответствующего муниципального служащего органа местного самоуправления сельского поселения),».

3. В Положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 04 августа 2014 года N 89-у:

1) по тексту пункта 6 слово «поселение» в соответствующем числе и падеже заменить словами «городское поселение» в соответствующем числе и падеже;

2) дополнить новыми пунктами 6(1) и 6(2) следующего содержания:

«6(1). В случае если в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» меры по противодействию коррупции в границах сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления соответствующего муниципального района на территории сельского поселения, комиссия, образованная в муниципальном районе в порядке, предусмотренном пунктом 3 или подпунктом «а» пункта 4 настоящего Положения, осуществляет рассмотрение вопросов, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции к ее компетенции, в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления сельских поселений.

Комиссии в органах местного самоуправления сельских поселений не образуются.

6(2). В случае заключения соглашения о передаче органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления сельского поселения полномочий по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения в части рассмотрения вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействия коррупции к компетенции комиссии, образование комиссии в сельском поселении осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 или подпунктом «а» пункта 4 настоящего Положения.»;

3) в пункте 25:

а) в подпункте «а» слова «пунктом 28» заменить словами «пунктами 28 и 28(1)»;

б) подпункт «б» дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

«уведомление муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;»;

4) абзац четвертый пункта 26 исключить;

5) дополнить новым пунктом 27(1) следующего содержания:

«27(1). Уведомление, указанное в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 25 настоящего Положения, рассматривается подразделением кадровой службы муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или должностным лицом кадровой службы муниципального органа, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.»;

6) дополнить новым пунктом 28(1) следующего содержания:

«28(1). При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 25 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце четвертом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 25 настоящего Положения, должностные лица кадровой службы муниципального органа имеют право проводить собеседование с муниципальным служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а глава муниципального образования может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 календарных дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.»;

7) в пункте 32:

а) слова «3-дневный» заменить словами «10-дневный»;

б) слово «семи» заменить цифрами «20»;

8) в пункте 33 слова «заявления, указанного в абзаце третьем» заменить словами «заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом»;

9) пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в муниципальном органе. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии муниципальный служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 25 настоящего Положения.»;

10) дополнить новым пунктом 38(1) следующего содержания:

«38(1). Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие муниципального служащего или гражданина в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом «б» пункта 16 настоящего Положения, не содержится указания о намерении муниципального служащего или гражданина лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если муниципальный служащий или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание комиссии.»;

11) дополнить новым пунктом 44(1) следующего содержания:

«44(1). По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 25 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему и (или) представителю нанимателя принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что муниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует представителю нанимателя применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.»;

12) в пункте 53:

а) слово «трех» заменить словом «семи»;

б) после слов «(представителю нанимателя),» дополнить словами «главе сельского поселения (представителю нанимателя (работодателю) соответствующего муниципального служащего органа местного самоуправления сельского поселения) в соответствии с пунктом 28(1) Положения о проверке,».

4. В указе Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 года N 84-у «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226, Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», областными законами от 23 июня 2005 года N 71-4-03 «О государственной гражданской службе Архангельской области» и от 26 ноября 2008 года N 626-31-03 «О противодействии коррупции в Архангельской области», указом Губернатора Архангельской области от 25 июля 2014 года N 80-у «Об утверждении плана противодействия коррупции в Архангельской области на 2014 - 2015 годы»
     
постановляю:»;

2) абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Положение о порядке рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области вопросов соблюдения запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами для лиц, замещающих государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области, министра Архангельской области, и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;»;

3) подпункт 1 пункта 4 Положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области, утвержденного данным указом, изложить в следующей редакции:

«1) первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка, министра Архангельской области;»;

4) в Положении о порядке рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области вопросов соблюдения запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами для лиц, замещающих государственные должности заместителя Губернатора Архангельской области, уполномоченных при Губернаторе Архангельской области, министра Архангельской области, и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, утвержденном данным указом: