ЗАКОН
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 октября 2015 года N 338-20-ОЗ
Об общественном контроле в Архангельской области
(в редакции законов Архангельской области от 05.12.2016 N 490-30-ОЗ, от 28.04.2018 N 624-43-ОЗ, от 28.10.2019 N 160-11-ОЗ, от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ, от 29.09.2020 N 301-19-ОЗ, от 29.09.2020 N 302-19-ОЗ, от 30.05.2022 N 569-35-ОЗ, от 02.05.2023 N 698-43-ОЗ)
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 21 октября 2015 года N 993)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
1. Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации") устанавливает особенности организации и осуществления общественного контроля в Архангельской области (далее - общественный контроль) и определяет:
(в ред. закона Архангельской области от 05.12.2016 N 490-30-ОЗ)
1) субъектов общественного контроля;
2) основы создания и деятельности общественных советов при Архангельском областном Собрании депутатов, общественных советов при исполнительных органах государственной власти Архангельской области;
3) полномочия, порядок организации и деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля;
4) порядок организации и проведения общественной проверки в Архангельской области (далее - общественная проверка);
5) порядок проведения общественной экспертизы в Архангельской области (далее - общественная экспертиза);
6) отдельные вопросы проведения общественного мониторинга в Архангельской области (далее - общественный мониторинг), общественного обсуждения в Архангельской области (далее - общественное обсуждение) и общественных (публичных) слушаний в Архангельской области (далее - общественные (публичные) слушания);
7) случаи и порядок посещения субъектами общественного контроля органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, государственных организаций Архангельской области и муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области (далее также - органы и организации);
8) отдельные вопросы учета органами и организациями предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля.
2. Настоящий закон не распространяется на общественные отношения, регулируемые законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области о выборах и референдумах, общественные отношения, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также на общественные отношения, возникающие при осуществлении общественными инспекторами по охране окружающей среды общественного контроля по охране окружающей среды (общественного экологического контроля), общественными инспекторами в области обращения с животными общественного контроля в области обращения с животными.
(п. 2 введен законом Архангельской области от 05.12.2016 N 490-30-ОЗ; в ред. законов Архангельской области от 28.04.2018 N 624-43-ОЗ, от 29.09.2020 N 301-19-ОЗ)
Статья 2. Правовая основа осуществления общественного контроля
Правовую основу осуществления общественного контроля составляют Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Архангельской области, муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные нормативные правовые акты).
Статья 3. Субъекты общественного контроля
1. Субъектами общественного контроля являются:
1) Общественная палата Российской Федерации;
2) Общественная палата Архангельской области;
3) общественные палаты (советы) муниципальных образований Архангельской области;
4) общественные советы при Архангельском областном Собрании депутатов, общественные советы при исполнительных органах государственной власти Архангельской области;
5) общественные советы при органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, в том числе общественные советы при территориальных органах местных администраций муниципальных округов Архангельской области, осуществляющие свою деятельность в пределах полномочий соответствующих территориальных органов местных администраций муниципальных округов Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 02.05.2023 N 698-43-ОЗ)
На территориях упраздненных поселений, входивших в состав муниципальных районов Архангельской области, на которых не созданы территориальные органы местных администраций муниципальных округов Архангельской области, функции общественного контроля могут осуществляться создаваемыми при местных администрациях муниципальных округов Архангельской области общественными советами, сфера деятельности которых ограничена такими территориями;
(в ред. закона Архангельской области от 02.05.2023 N 698-43-ОЗ)
6) иные субъекты общественного контроля, предусмотренные Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
2. Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут создаваться:
1) общественная наблюдательная комиссия Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 30.05.2022 N 569-35-ОЗ)
2) общественные инспекции;
3) группы общественного контроля;
4) иные организационные структуры общественного контроля.
3. Общественная палата Архангельской области по обращению:
1) исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления культурой формирует при данном исполнительном органе государственной власти Архангельской области из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, которые расположены на территории Архангельской области и учредителями которых являются Архангельская область, муниципальные образования Архангельской области (за исключением муниципальных организаций культуры, в отношении которых независимая оценка проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области), а также негосударственными организациями культуры, которые оказывают услуги в сфере культуры за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области, и утверждает его состав;
(в ред. закона Архангельской области от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ)
2) исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья формирует при данном исполнительном органе государственной власти Архангельской области из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, расположенными на территории Архангельской области, за исключением медицинских организаций, учредителем которых является Российская Федерация, и медицинских организаций, в отношении которых независимая оценка проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области, и утверждает его состав;
(в ред. закона Архангельской области от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ)
3) исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере образования формирует при данном исполнительном органе государственной власти Архангельской области из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и законных интересов обучающихся и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, общественных объединений инвалидов общественный совет по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности государственными образовательными организациями Архангельской области, а также муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, в отношении которых независимая оценка проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области, и иными организациями, расположенными на территории Архангельской области и осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, и утверждает его состав;
(в ред. закона Архангельской области от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ)
4) исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан формирует при данном исполнительном органе государственной власти Архангельской области из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области и учредителем которых является Архангельская область, а также негосударственными организациями социального обслуживания в Архангельской области, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, и утверждает их состав.
(п. 3 в ред. закона Архангельской области от 28.10.2019 N 160-11-ОЗ)
Статья 4. Общественная палата Архангельской области, общественные палаты (советы) муниципальных образований Архангельской области
1. Общественная палата Архангельской области осуществляет общественный контроль в порядке, установленном областным законом от 2 июля 2012 года N 500-32-ОЗ "Об Общественной палате Архангельской области".
2. Общественная палата Архангельской области участвует в организации и осуществлении общественного контроля в формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и настоящим законом.
3. Общественная палата Архангельской области принимает участие в формировании общественных советов, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 3 настоящего закона, и общественной наблюдательной комиссии Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 30.05.2022 N 569-35-ОЗ)
4. Общественная палата Архангельской области взаимодействует с иными субъектами общественного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Общественная палата Архангельской области осуществляет координацию, информационную, консультативную и методическую помощь в осуществлении общественного контроля.
Общественная палата Архангельской области вправе разрабатывать правила этики субъектов общественного контроля.
5. Общественные палаты (советы) муниципальных образований Архангельской области осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Архангельской области.
