АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
шестого созыва (семнадцатая сессия)
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон «О социальном партнерстве в сфере труда
в Архангельской области» и областной закон «О реализации полномочий органов
государственной власти Архангельской области в сфере занятости населения»
Статья 1.
Внести в областной закон от 27 мая 1998 года N 73-16-ОЗ «О социальном партнерстве в сфере труда в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 1998, N 16; 2004, N 33; 2009, N 5; 2010, N 10; 2012, N 28; 2013, N 38, 2, 4; 2014, N 12) следующие изменения:
1. Наименование дополнить словами «и разграничении полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отдельных трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений».
2. Преамбулу дополнить словами «, а также разграничения полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отдельных трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (далее - отдельные трудовые отношения)».
3. Статью 1 дополнить словами «и разграничивает полномочия органов государственной власти Архангельской области по регулированию отдельных трудовых отношений в части, не урегулированной иными областными законами».
4. В статье 2:
1) наименование дополнить словами «и разграничения полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отдельных трудовых отношений»;
2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Правовую основу разграничения полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отдельных трудовых отношений составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.».
5. В статье 8:
1) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией.
Порядок и сроки опубликования соглашения определяются его сторонами.
Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами социального партнерства в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.»;
2) пункт 8 после слова «соглашений» дополнить словами «, коллективных договоров».
6. В статье 10:
1) подпункт 1 пункта 4 дополнить словами «, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее данное соглашение»;
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению областного трехстороннего соглашения, производится в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.»;
3) пункт 8 исключить;
4) абзац третий пункта 9 исключить.
7. В статье 11:
1) подпункт 1 пункта 4 дополнить словами «, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее данное соглашение»;
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению областного отраслевого (межотраслевого) соглашения, производится в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.»;
3) пункт 8 исключить.
8. В статье 12:
1) подпункт 1 пункта 4 дополнить словами «, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее данное соглашение»;
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению территориального соглашения, производится в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.»;
3) пункт 8 исключить.
9. В статье 13:
1) подпункт 1 пункта 4 дополнить словами «, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее данное соглашение»;
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению территориального отраслевого (межотраслевого) соглашения, производится в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.»;
3) пункт 8 исключить.
10. В статье 14:
1) в пункте 5:
- в абзаце первом:
второе предложение абзаца первого изложить в следующей редакции: «К мотивированному письменному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.»;
дополнить предложениями следующего содержания: «В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). В случае, когда работники данного работодателя объединены в две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению выборных органов указанных первичных профсоюзных организаций может быть создан единый представительный орган для осуществления полномочий по ведению консультаций.»;
- в абзаце втором:
в первом предложении слова «работников этого работодателя для проведения консультаций с участием представителей сторон социального партнерства, заключивших соответствующее соглашение» заменить словами «выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения»;
второе предложение изложить в следующей редакции: «Представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.»;
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. В отношении работодателей - органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, государственных учреждений Архангельской области или муниципальных учреждений, государственных унитарных предприятий Архангельской области или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными органом государственной власти Архангельской области или органом местного самоуправления муниципального образования Архангельской области.».
11. Пункт 1 статьи 15 после слова «направляются» дополнить словом «работодателем,».
12. Дополнить статьей 17 следующего содержания:
«Статья 17. Полномочия органов государственной власти Архангельской области по регулированию отдельных трудовых отношений
1. Архангельское областное Собрание депутатов:
1) в пределах своей компетенции принимает областные законы в сфере трудовых отношений и осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет иные полномочия в сфере трудовых отношений, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. Правительство Архангельской области утверждает:
1) порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях Архангельской области;
2) порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах Архангельской области, работникам государственных учреждений Архангельской области;
3) размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области, государственных учреждениях Архангельской области;
4) региональные перечни минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов));
5) осуществляет иные полномочия в сфере трудовых отношений, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
3. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в пределах своей компетенции:
1) разрабатывают региональные перечни минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов));
2) осуществляют иные полномочия в сфере трудовых отношений, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.».
Статья 2.
Внести в областной закон от 2 июля 2012 года N 503-32-ОЗ «О реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере занятости населения» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2012, N 32; 2013, N 41, 2, 3; 2014, N 7, 12) следующие изменения:
1. Пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«2) утверждение в составе областного бюджета расходов на:
- реализацию государственных программ Архангельской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
- реализацию государственных программ Архангельской области повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающих создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным (далее - перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации);
- материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере содействия занятости населения и государственных учреждений службы занятости населения (далее - органы службы занятости);».
2. В статье 5:
1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) утверждение государственных программ Архангельской области повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающих создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее - государственные программы Архангельской области повышения мобильности трудовых ресурсов);»;
2) в пункте 8:
- слова «а также на» исключить;
- после слова «места,» дополнить словами «а также на повышение мобильности трудовых ресурсов,»;
3) дополнить новым пунктом 13 следующего содержания:
«13) установление порядка и критериев отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в государственную программу Архангельской области повышения мобильности трудовых ресурсов;»;
