ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2014 года N 341-пп
Об утверждении Положения о территориальной (муниципальной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(с изменениями на 13 августа 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 17.02.2015 N 61-пп, от 18.08.2015 N 339-пп, от 08.09.2015 N 360-пп, от 29.12.2015 N 585-пп, от 07.06.2016 N 201-пп, от 06.09.2016 N 344-пп, от 19.09.2017 N 373-пп, от 28.11.2017 N 495-пп, от 07.08.2018 N 357-пп, от 25.09.2018 N 422-пп, от 05.03.2019 N 118-пп, от 02.07.2019 N 345-пп, от 17.03.2020 N 135-пп, от 05.08.2021 N 403-пп, от 18.05.2023 N 438-пп, от 13.08.2024 N 629-пп)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", пунктом 55 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", пунктом 2 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995, статьями 3 и 6 областного закона от 2 марта 2005 года N 4-2-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" Правительство Архангельской области постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 17.02.2015 N 61-пп, от 18.05.2023 N 438-пп)
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной (муниципальной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 05.03.2019 N 118-пп)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 21.08.2014 N 341-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 17.02.2015 N 61-пп, от 18.08.2015 N 339-пп, от 08.09.2015 N 360-пп, от 29.12.2015 N 585-пп, от 07.06.2016 N 201-пп, от 06.09.2016 N 344-пп, от 19.09.2017 N 373-пп, от 28.11.2017 N 495-пп, от 07.08.2018 N 357-пп, от 25.09.2018 N 422-пп, от 05.03.2019 N 118-пп, от 02.07.2019 N 345-пп, от 17.03.2020 N 135-пп, от 05.08.2021 N 403-пп, от 18.05.2023 N 438-пп, от 13.08.2024 N 629-пп)
I. Общие положения
1. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданная Правительством Архангельской области, либо муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданная представительным органом муниципального района, муниципального округа или городского округа Архангельской области, в случае наделения органа местного самоуправления государственными полномочиями по созданию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющая деятельность на территории муниципального района, муниципального округа или городского округа Архангельской области (далее при совместном упоминании - комиссия), образуется в каждом муниципальном районе, муниципальном округе или городском округе Архангельской области и является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области, обеспечивающим на подведомственной территории координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики), направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 17.02.2015 N 61-пп, от 19.09.2017 N 373-пп, от 05.03.2019 N 118-пп, от 18.05.2023 N 438-пп)
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"), иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995, областным законом от 2 марта 2005 года N 4-2-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", иными областными законами, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами, изданными в соответствии с их компетенцией.
(в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 17.02.2015 N 61-пп, от 18.05.2023 N 438-пп)
3. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
4. Задачами комиссии являются:
а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 19.09.2017 N 373-пп)
5. Комиссия имеет бланк и печать со своим полным наименованием на русском языке.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 13.08.2024 N 629-пп)
II. Компетенция комиссии
6. Комиссия на подведомственной территории:
1) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности посредством анализа отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представляемых в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
2) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) анализирует в пределах своей компетенции выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
4) утверждает в пределах своей компетенции межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
6) принимает в пределах своей компетенции меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
7) принимает в пределах своей компетенции меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
8) может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
9) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
10) дает согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;
11) дает при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
12) обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
13) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
14) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
15) принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
16) подготавливает и направляет отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа Архангельской области в администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области и в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальная комиссия) - в администрацию соответственно муниципального района, муниципального округа или городского округа Архангельской области в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 18.05.2023 N 438-пп)
17) исключен. - Постановление Правительства Архангельской области от 18.05.2023 N 438-пп;
18) рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" к компетенции комиссии;
