ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря  2013 года  N 642-пп

О внесении изменений в государственную
программу Архангельской области
«Культура Русского Севера (2013 - 2020 годы)»

В соответствии со  Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,  Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области» Правительство Архангельской области

       постановляет:

1.  Утвердить прилагаемые  изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области «Культура Русского Севера (2013 - 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 461-пп.

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Архангельской области «Культура Русского Севера
(2013 - 2020 годы)»

1. В позиции, касающейся объемов и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы цифры «11 866 195,5», «104 037,1», «10 803 114,4», «57 667,4», «901 376,6» заменить соответственно цифрами «11 677 439,4», «120 310,8», «10 552 442,0», «102 923,8», «901 762,8».

2. Раздел III государственной программы изложить в следующей редакции:

«III. Механизм реализации мероприятий
государственной программы

Реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 (в части обследования объектов культурного наследия), 2.1 - 2.3, 2.5, 2.10 перечня мероприятий государственной программы  (приложение N 2 к государственной программе), осуществляют учреждения культуры и образовательные организации в сфере культуры и искусства, средства на реализацию которых предоставляются данным учреждениям в форме субсидий на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализацию мероприятия  перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют образовательные организации в сфере культуры  и искусства, средства на реализацию которых направляются данным организациям в форме субсидий на выполнение государственных заданий  на оказание государственных услуг (выполнение работ) и в форме субсидий  на иные цели, предусмотренные на финансовое обеспечение выплаты стипендий обучающимся образовательных организаций, оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся образовательных организаций, организаций культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися образовательных организаций.

Реализацию мероприятия пункта 2.9 перечня мероприятий государственной программы  (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют учреждения культуры, средства на реализацию которых направляются данным учреждениям в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализация мероприятий по пунктам 1.1 (за исключением обследования объектов культурного наследия), 2.8 (за исключением денежного поощрения лучших муниципальных учреждений культуры, школ искусств, находящихся на территориях сельских поселений Архангельской области, и их работников)  и 2.12 перечня мероприятий государственной программы  (приложение N 2  к государственной программе) осуществляется министерством культуры самостоятельно.

Исполнители отдельных видов работ (услуг) по указанным мероприятиям государственной программы определяются в соответствии  с федеральными законами от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” и от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

В рамках реализации мероприятия пункта 2.8 перечня мероприятий  государственной программы  (приложение N 2 к государственной программе)  за счет средств областного бюджета предоставляются:

гранты на поддержку проектов регионального значения в сфере культуры и искусства в виде субсидий некоммерческим организациям  (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим деятельность в сфере культуры, искусства, образования. Гранты присуждаются ежегодно на конкурсной основе. Условия проведения областного конкурса проектов регионального значения в сфере культуры и искусства определяются  постановлением Правительства Архангельской области  от 06 декабря 2011 года N 472-пп “Об утверждении Положения о проведении конкурса на соискание грантов Губернатора Архангельской области для поддержки проектов регионального значения в сфере культуры и искусства”;

премии для работников учреждений в сфере культуры, образовательных организаций в сфере культуры и искусства. Премии присуждаются ежегодно в соответствии с  указами  Губернатора Архангельской области от 28 августа 2012 года  “О премиях Архангельской области в сфере культуры и искусства” и от 09 декабря 2011 года   “О премиях Губернатора Архангельской области преподавателям детских школ искусств (по видам искусств), учащимся детских школ искусств  и студентам образовательных учреждений искусств и культуры”;

единовременное денежное вознаграждение лицам, удостоенным звания “Почетный работник культуры Архангельской области” в соответствии  с  главы администрации Архангельской области от 16 января 2009 года N 13 “Об утверждении Положения о звании “Почетный работник культуры Архангельской области”;

стипендии для выдающихся деятелей культуры и искусства Архангельской области и для талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений.

Исполнителем мероприятий по пункту 1.2 перечня мероприятий государственной программы  (приложение N 2 к государственной программе) является министерство промышленности и строительства. Средства на реализацию данного мероприятия перечисляются государственному бюджетному учреждению Архангельской области “Главное управление капитального строительства” в форме субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализацию мероприятия подпункта 1 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы  (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет учреждение культуры, средства на реализацию которого направляются данному учреждению в форме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности бюджетным учреждениям.

Исполнителем мероприятия по подпункту 2 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) является министерство промышленности и строительства. Средства на реализацию данного мероприятия перечисляются государственному бюджетному учреждению Архангельской области “Главное управление капитального строительства” в форме субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности бюджетным учреждениям.

Реализацию мероприятий по подпункту 3 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к настоящей государственной программе) осуществляет министерство промышленности и строительства.

Условием финансирования данного мероприятия государственной программы из областного бюджета является наличие указанного мероприятия в муниципальных целевых программах.

В перечень программных мероприятий государственной программы включаются объекты капитального строительства в сфере культуры:

объекты, на строительство которых имеется проектно-сметная документация и положительное заключение государственной экспертизы;

объекты, на строительство которых проектно-сметная документация разрабатывается за счет бюджетов муниципальных образований Архангельской области в году, предшествующем планируемому.

Министерство промышленности и строительства является главным распорядителем бюджетных средств по объектам строительства.

Исполнителями по мероприятию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2  к настоящей государственной программе), являются органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления).

В целях реализации мероприятия государственной программы по подпункту 3 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к настоящей государственной программе) министерство промышленности и строительства совместно с министерством культуры производят отбор муниципальных учреждений культуры на основании следующих критериев:

наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение о проверке достоверности сметной стоимости;

заключение муниципального контракта на проведение мероприятий  по строительству муниципального учреждения культуры.

Органы местного самоуправления представляют в министерство промышленности и строительства документацию, получившую заключение  о достоверности сметной стоимости, выданное государственным автономным учреждением Архангельской области “Архангельский региональный центр по ценообразованию в строительстве”.

Органы местного самоуправления по мероприятию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к настоящей государственной программе), заключают соглашения с министерством промышленности и строительства.

Заключение соглашений между министерством промышленности и строительства и муниципальными образованиями осуществляется при условии предоставления выписки из местного бюджета, предусматривающей  финансирование из бюджета соответствующего муниципального образования  в размере не менее 50 процентов от общей потребности в финансовых ресурсах на текущий финансовый год.

Мероприятия по подпунктам 1 - 3 2.11 перечня мероприятий  государственной программы  (приложение N 2 к государственной программе) подлежат ежегодному включению в областную адресную инвестиционную программу в соответствии с Порядком формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 298-пп.  

Финансирование указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком финансирования областной адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Архангельской области  от 17 января 2008 года N 6-па/1.

Реализация мероприятий подпунктов 1 и 2 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) предполагает включение их в областную адресную инвестиционную программу в разрезе объектов, а мероприятия подпункта 3 пункта 2.11 -  в разрезе муниципальных образований.

Исполнителем мероприятий по подпункту 4 пункта 2.11 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) является министерство промышленности и строительства. Средства на реализацию данного мероприятия перечисляются государственному бюджетному учреждению Архангельской области “Главное управление капитального строительства” в форме субсидии на иные цели, не связанные  с возмещением нормативных затрат на выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

        Программа предусматривает в составе мероприятий по капитальному ремонту учреждений культуры, образовательных организаций в сфере культуры и искусства проведение ремонтно-строительных работ и при необходимости - разработку рабочей (проектно-сметной) документации  на проведение капитального ремонта.

       Отбор объектов капитального ремонта в перечень программных мероприятий осуществлялся на основе анализа результатов проведения весеннего осмотра зданий и сооружений, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в , утвержденном распоряжением главы администрации Архангельской области от 26 мая 2009 года N 348р,  а также в соответствии со следующими критериями:

1)  здания и сооружения учреждений культуры, образовательных организаций в сфере культуры и искусства имеют высокий процент физического износа (более 60 процентов) как основных несущих конструкций, так и инженерных систем;

2) капитальный ремонт зданий и сооружений учреждений культуры, образовательных организаций в сфере культуры и искусства либо вообще  не проводился либо проводился более 20 лет назад.

Для реализации мероприятий подпунктов 2.6 - 2.9, 2.12 перечня мероприятий  государственной программы  (приложение N 2 к государственной программе) привлекаются средства федерального бюджета.

В рамках мероприятий пунктов 2.6 - 2.8 (в части выплаты денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, школам искусств, находящимся на территориях сельских поселений Архангельской области, и их работников), 2.9 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) местным бюджетам предоставляются субсидии и межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета, направляемые областному бюджету:

на комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек;

на проведение мероприятий по подключению муниципальных общедоступных библиотек к сети “Интернет” и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, школам искусств, находящимся на территориях сельских поселений Архангельской области, и их работникам;

на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры,  за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства федеральной целевой программы “Культура России  (2012 - 2018 годы)”.

Предоставление денежных средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года  “Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек гг. Москвы и Санкт-Петербурга”, от 30 декабря 2011 года   «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети “Интернет” и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки», от 25 января 2013 года N 30 “О порядке распределения и предоставления  из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений,  и их работникам”, от 26 мая 2008 года N 392 “О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации”, от 03 марта 2012 года N 186 “О федеральной целевой  “Культура России (2012 - 2018 годы)”.

Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Архангельской области  и муниципальных образований Ненецкого автономного округа на комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа утверждается областным законом об областном бюджете.

Положение о порядке и условиях проведения конкурса на получение субсидий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, на проведение мероприятий по подключению муниципальных общедоступных (публичных) библиотек муниципальных образований к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Порядок (условия) выплаты денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Архангельской области, и их работникам утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Методика  субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на реализацию мероприятий по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства федеральной целевой программы “Культура России  (2012 - 2018 годы)” утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

В рамках мероприятий пунктов 2.9 и 2.10 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) местным бюджетам на условиях софинансирования предоставляются субсидии из областного бюджета:                   

на исполнение требований пожарной безопасности муниципальными учреждениями культуры и школами искусств;

на приобретение музыкальных инструментов и оборудования школами искусств;

на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, педагогических работников школ искусств.

Положение о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на приобретение музыкальных инструментов муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (детскими школами искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Положение о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на исполнение требований пожарной безопасности муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (детскими школами искусств, в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Методика распределения субсидий на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Архангельской области, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств,  в том числе по различным видам искусств) муниципальных образований Архангельской области утверждается областным законом об областном бюджете.

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств,  в том числе по различным видам искусств) утверждается постановлением Правительства Архангельской области.

Для участия в мероприятиях пунктов 2.7 - 2.9 в государственной программе исполнители - уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство культуры заявки на участие в государственной программе по форме, установленной положениями о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий и межбюджетных трансфертов.