ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2013 года N 606-пп


Об утверждении Порядка осуществления контрольно-ревизионной
инспекцией Архангельской области внутреннего государственного
финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Архангельской области

(с изменениями на 14 апреля 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Правительства
Архангельской области от 25 сентября 2018 года N 413-пп
___________________________________________________________________

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 11 статьи 99 Федерального закона  от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Архангельской области

       постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд Архангельской области (далее - Порядок).

2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Порядком, размещается  на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации  о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года,  но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.

Подпункт 1 пункта 4 Порядка вступает в силу с 01 января 2017 года.

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп - см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
осуществления контрольно-ревизионной инспекцией
Архангельской области внутреннего государственного
финансового контроля в отношении закупок для обеспечения
нужд Архангельской области

I. Общие положения      

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), определяет требования к процедурам осуществления контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области (далее - инспекция) внутреннего государственного финансового контроля (далее - контроль), касающимся закупок для обеспечения нужд Архангельской области, в отношении:

государственных заказчиков Архангельской области;

государственных бюджетных учреждений Архангельской области, осуществляющих закупки за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных  и  статьи 15 Федерального закона (далее - государственные бюджетные учреждения);

государственных автономных учреждений Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области (далее - государственные унитарные предприятия) при предоставлении в соответствии  с Бюджетным  Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Архангельской области;

...

(абзацы пятый и шестой исключены на основании постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп - см. предыдущую редакцию)

В целях настоящего Порядка лица, в отношении которых осуществляется контроль, именуются заказчиками.

(абзац дополнительно включен на основании постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп)

2. Настоящий Порядок не распространяется на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляемого инспекцией в соответствии  с пунктом 1 части 1, частью 2 и пунктом 2 части 3 статьи 99 Федерального закона.

В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом.

3. Деятельность инспекции по осуществлению контроля основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп - см. предыдущую редакцию)

4. Инспекция осуществляет контроль в отношении:

1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных  Федерального закона и обоснованности закупок;

(подпункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп - см. предыдущую редакцию)

2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного  Федерального закона;

(подпункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп - см. предыдущую редакцию)

3) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

(подпункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп - см. предыдущую редакцию)

4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

5. Контроль в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка осуществляется в целях установления законности составления и исполнения областного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии  с Федеральным законом, Бюджетным кодексом и принимаемыми  в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Методом осуществления контроля является проверка.

Под проверкой понимается совершение контрольных действий  по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности заказчика за определенный период.

7. Проверки по форме проверок подразделяются на камеральные  и выездные, в том числе встречные проверки.

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп - см. предыдущую редакцию)

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения инспекции на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по ее запросу.

Срок представления документов и информации устанавливается в запросе.  При этом устанавливаемый срок не может быть менее трех рабочих дней  и более семи рабочих дней со дня получения запроса.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью заказчика.

Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно.

(абзацы четвертый и пятый дополнительно включены на основании постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп)

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения заказчика, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов. Выездные проверки проводятся, если методом камеральной проверки  (исходя из задач проверки) невозможно проконтролировать соблюдение Федерального закона, Бюджетного кодекса и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

8.  Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным распоряжением инспекции планом проверок.

Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с распоряжениями инспекции, издаваемыми по поручению Губернатора Архангельской области, в том числе по требованиям органов прокуратуры, органов предварительного расследования, по мотивированным обращениям руководителя инспекции, подготовленным в рамках проведения плановых проверок.

(абзац в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп - см. предыдущую редакцию)

9. Должностными лицами инспекции, осуществляющими контроль, являются:

руководитель инспекции;

начальник отдела внутреннего финансового контроля и правовой работы;

заместитель начальника отдела внутреннего финансового контроля и правовой работы;

консультанты отдела внутреннего финансового контроля и правовой работы;

главные специалисты-эксперты отдела внутреннего финансового контроля и правовой работы.

(пункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп - см. предыдущую редакцию)

10. Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса  в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения  в письменной и устных формах, необходимые для проведения проверки;

2) при осуществлении плановых и внеплановых выездных проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения инспекции о проведении проверки посещать помещения  и территории, которые занимают заказчики, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг,  а также инициировать проведение необходимых экспертиз и других мероприятий по контролю;

3) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. При этом в рамках осуществления контроля, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 8 статьи 99 Федерального закона, указанные предписания выдаются до начала закупки;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;

5) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

(подпункты 3-5 в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп - см. предыдущую редакцию)

11. При проведении внеплановых камеральных проверок   о представлении документов и информации в адрес заказчика направляется после подписания распоряжения инспекции о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения заказчиком.

11(1). Документы, материалы и информация, необходимые для проведения проверок, представляются в подлиннике или копиях, заверенных заказчиками.

(пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп)

12.  Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные  в соответствии с Федеральным законом, Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;

2) проводить проверки в соответствии с распоряжениями инспекции;

3) знакомить руководителя, иное должностное лицо заказчика с копией распоряжения о проведении проверки, программой проверки.

(подпункт в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14 апреля 2015 года N 133-пп - см. предыдущую редакцию)