Эпидемия неинфекционных заболеваний в основном обусловлена большой распространенностью таких факторов образа жизни, как табакокурение, злоупотребление алкоголем, нерациональное (нездоровое) питание, низкая физическая активность.
Предпосылки к возникновению болезней системы кровообращения появляются уже в детском и подростковом возрасте. В 20 процентах случаев артериальной гипертонии и 50 процентах случаев ожирения они развиваются уже в детском возрасте. До 18 лет начинают курить свыше 80 процентов юношей и 50 процентов девушек. В Архангельской области заболеваниями сердечно-сосудистой системы страдает более 22 процентов населения, высокой остается распространенность факторов риска - артериальной гипертонии, избыточной массы тела, табакокурения. По данным социологических исследований, в Архангельской области курит 37,6 процента взрослого населения и 28,2 процента детей и подростков. По результатам проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан доля лиц, имеющих 1 и 2 группы здоровья, не превышает 30 процентов. Среди детей, прошедших профилактические медицинские осмотры, 1 и 2 группы здоровья имеют 70,6 процента человек.
В настоящее время на территории Архангельской области реализуется комплекс мер, ориентированных на развитие профилактического направления и формирование здорового образа жизни у населения.
Профилактические мероприятия реализуются во взаимодействии с различными исполнительными органами государственной власти Архангельской области (министерство образования и науки Архангельской области (далее - министерство образования и науки), министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство труда, занятости и социального развития), агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области и общественными организациями в рамках мероприятий следующих программ Архангельской области:
государственная программа Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области (2013 - 2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 462-пп;
государственная программа Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 - 2015 годы)», утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 464-пп;
государственная программа Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области (2013 - 2016 годы)», утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 463-пп;
государственная программа Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 - 2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года N 330-пп;
комплексные профилактические программы по формированию здорового образа жизни у школьников: «Здоровые дети - здоровое общество», «Полезные привычки», «Полезные навыки», «Полезный выбор», «Разговор о правильном питании».
Постановлением Архангельского областного Собрания депутатов от 17 ноября 2012 года N 1596 утверждена Стратегия Архангельской области по защите населения от последствий потребления табака на 2012 - 2020 годы. Она включает следующие направления:
мониторинг потребления табака и реализацию профилактических мер;
защиту от воздействия окружающего табачного дыма, оказание помощи по прекращению потребления табака, предупреждение о вреде потребления табака для здоровья, прекращение рекламных, спонсорских кампаний и иных кампаний по продвижению табачной продукции;
повышение налогов и цен на табачную продукцию, ограничение ее продажи.
Функции по общей координации реализации Стратегии Архангельской области по защите населения от последствий потребления табака на 2012 - 2020 годы и контролю за ее ходом осуществляет общественный экспертный совет при Архангельском областном Собрании депутатов по противодействию распространению курения табака. Одной из мер по защите населения от воздействия окружающего табачного дыма является создание и обеспечение эффективного функционирования территорий и зон, свободных от табачного дыма (в первую очередь в организациях, осуществляющих образовательную и медицинскую деятельность, в местах отдыха и массового пребывания людей).
В целях реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан принят областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере охраны здоровья граждан», в котором предусмотрены меры по формированию у граждан мотивации к отказу от потребления табака, в том числе путем создания бездымных пространств (подпункт 4 пункта 2 статьи 10).
Кроме того, принят областной закон «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Архангельской области» (от 22 апреля 2013 года N 657-39-ОЗ).
Основными приоритетами развития профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в Архангельской области являются:
комплексные меры по ограничению потребления табака;
оптимизация питания населения;
повышение уровня физической активности населения;
профилактика вредных привычек, формирование основ здорового образа жизни, рационализация питания среди детей и подростков;
выявление и профилактика факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний в государственных медицинских организациях;
профилактика суицидальных тенденций на территории области.
Организация медицинской профилактики в Архангельской области осуществляется на основе трехуровневой системы оказания медицинской помощи.
В государственных медицинских организациях функционируют (1-й уровень):
29 отделений (кабинетов) медицинской профилактики;
113 школ для пациентов;
школы здорового образа жизни;