ЗАКОН
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
22 апреля 2013 года N 657-39-ОЗ
О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании и об организации и осуществлении мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в Архангельской области
(с изменениями на 21 ноября 2023 года)
(в ред. законов Архангельской области от 02.07.2013 N 713-41-ОЗ, от 17.10.2013 N 13-2-ОЗ, от 22.11.2013 N 44-3-ОЗ, от 19.12.2013 N 78-4-ОЗ, от 21.04.2014 N 118-7-ОЗ, от 14.11.2014 N 207-12-ОЗ, от 24.02.2015 N 251-14-ОЗ, от 24.02.2015 N 239-14-ОЗ, от 28.09.2015 N 318-19-ОЗ, от 24.04.2017 N 524-34-ОЗ, от 08.06.2018 N 639-44-ОЗ, от 20.12.2018 N 36-4-ОЗ, от 14.02.2020 N 211-14-ОЗ, от 02.11.2020 N 322-20-ОЗ, от 17.02.2021 N 377-23-ОЗ, от 29.06.2022 N 580-36-ОЗ, от 17.02.2023 N 673-41-ОЗ, от 29.03.2023 N 681-42-ОЗ, от 21.11.2023 N 11-3-ОЗ)
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 17 апреля 2013 года N 1834)
Настоящий закон принят в целях предупреждения распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании в Архангельской области, прекращения роста незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, злоупотребления алкогольной продукцией и потребления токсических веществ гражданами, проживающими на территории Архангельской области, снижения уровня заболеваемости алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, количества связанных с ними правонарушений, а также оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (далее также - лица, находящиеся в состоянии опьянения), в Архангельской области.
(в ред. законов Архангельской области от 22.11.2013 N 44-3-ОЗ, от 17.02.2023 N 673-41-ОЗ)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением профилактики алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Архангельской области (далее - профилактика), определяет компетенцию органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) в сфере профилактики, а также в сфере организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения.
(в ред. законов Архангельской области от 22.11.2013 N 44-3-ОЗ, от 17.02.2023 N 673-41-ОЗ)
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе
1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) алкоголизм - заболевание, обусловленное зависимостью от алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - алкогольная продукция);
2) антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
3) антинаркотическое воспитание и обучение - совокупность профилактических мер, направленных на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией, ее проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях, вызванных ею, способах противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотические средства), а также формирование здорового образа жизни;
(в ред. закона Архангельской области от 22.11.2013 N 44-3-ОЗ)
4) больной алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования соответственно поставлен диагноз "алкоголизм", "наркомания", "токсикомания";
5) добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях профилактики;
(пп. 5 в ред. закона Архангельской области от 08.06.2018 N 639-44-ОЗ)
6) группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в обстановке, предрасполагающей к незаконному потреблению наркотических средств, потреблению алкогольной продукции и токсических веществ, а также лица, которые периодически незаконно потребляют наркотические средства, потребляют алкогольную продукцию и токсические вещества;
7) мониторинг наркоситуации в Архангельской области - система наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотических средств и их прекурсоров, а также в сфере противодействия их незаконному обороту на территории Архангельской области, профилактики незаконного потребления наркотических средств, лечения, медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией;
(в ред. закона Архангельской области от 21.04.2014 N 118-7-ОЗ)
7.1) мониторинг злоупотребления алкогольной продукцией и потребления токсических средств - система наблюдения за развитием ситуации в сфере употребления алкогольной продукции и токсических средств, профилактики злоупотребления алкогольной продукцией и токсических средств, лечения, медицинской и социальной реабилитации больных алкоголизмом и токсикоманией;
(пп. 7.1 введен законом Архангельской области от 28.09.2015 N 318-19-ОЗ)
7.2) мониторинг оказания государственной социальной помощи в части социальной реабилитации больных наркоманией - система наблюдения за развитием ситуации в сфере оказания государственной социальной помощи больным наркоманией на основании социального контракта;
(пп. 7.2 введен законом Архангельской области от 29.03.2023 N 681-42-ОЗ)
8) незаконное потребление наркотических средств - потребление наркотических средств без назначения врача;
9) профилактика - совокупность мероприятий политического, правового, организационного, экономического, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании;
(в ред. закона Архангельской области от 22.11.2013 N 44-3-ОЗ)
10) субъекты профилактики - органы государственной власти Архангельской области и подведомственные им государственные учреждения Архангельской области, антинаркотическая комиссия Архангельской области, органы местного самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественные объединения, иные организации и граждане, участвующие в осуществлении профилактики;
11) токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от токсических веществ;
12) токсические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, природные материалы, вызывающие зависимость и не относящиеся к наркотическим средствам и их прекурсорам.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральными законами от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области.
Статья 3. Правовая основа осуществления профилактики, а также организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения
(в ред. закона Архангельской области от 17.02.2023 N 673-41-ОЗ)
1. Правовую основу осуществления профилактики составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, областной закон от 24 октября 2014 года N 190-11-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан", другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.
(в ред. законов Архангельской области от 22.11.2013 N 44-3-ОЗ, от 14.11.2014 N 207-12-ОЗ, от 24.02.2015 N 239-14-ОЗ, от 29.06.2022 N 580-36-ОЗ, от 17.02.2023 N 673-41-ОЗ)
2. Правовую основу организации и осуществления мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.
(абзац введен законом Архангельской области от 17.02.2023 N 673-41-ОЗ)
Статья 4. Основные задачи и принципы профилактики
1. Основными задачами профилактики являются:
1) прекращение роста и снижение уровня незаконного потребления наркотических средств, потребления алкогольной продукции и токсических веществ;
2) развитие системы раннего выявления лиц группы риска;
3) оказание специализированной медицинской помощи больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией с последующей их реабилитацией;
4) пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе нетерпимого отношения к незаконному потреблению наркотических средств, потреблению алкогольной продукции и токсических веществ, в том числе путем воспитания и обучения, информирования через средства массовой информации;
5) развитие и укрепление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области и координации деятельности органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления по вопросам организации профилактики;
6) создание условий для привлечения граждан к участию в деятельности по профилактике, формирование, стимулирование развития и государственная поддержка деятельности общественных объединений и иных организаций по осуществлению профилактики;
7) выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению алкоголизма, наркомании и токсикомании.
(пп. 7 введен законом Архангельской области от 28.09.2015 N 318-19-ОЗ)
2. Профилактика осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) соблюдение прав человека и гражданина;
2) законность;
3) систематичность проведения профилактики с лицами группы риска;
