Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1021-р утверждена Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг на 2011 - 2013 годы (далее - Концепция), которая определяет важнейшие направления реализации административной реформы в Российской Федерации. Целями Концепции являются:
снижение административных барьеров;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров и организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ), определена Концепцией в качестве одной из важнейших общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг.
Многофункциональный центр представляет собой организацию независимо от организационно-правовой формы, которая создается для предоставления гражданам и юридическим лицам комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и которая соответствует всем необходимым требованиям комфортности, включая возможность оплаты необходимых пошлин и сборов.
Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" должно обеспечить существенное снижение издержек заявителей при обращении в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Данный механизм должен реализовываться многофункциональными центрами путем организации взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги и (или) муниципальные услуги, без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ определены функции многофункциональных центров, а также особенности взаимодействия многофункциональных центров с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 утверждены Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
В работе многофункциональных центров участвуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов по Архангельской области, исполнительные органы, органы местного самоуправления, а также организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Для создания и развития многофункциональных центров необходимо решить следующие ключевые задачи:
приобрести помещения для многофункциональных центров и переоборудовать их в соответствии с утвержденными стандартами;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 25.02.2014 N 73-пп)
оснастить многофункциональные центры необходимым оборудованием и программным обеспечением;
осуществить подбор и обучение персонала;
внедрить автоматизированные информационные системы, позволяющие осуществлять межведомственное информационное взаимодействие с целью функционирования многофункциональных центров.