АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
пятого созыва (тридцать пятая сессия)
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об отзыве Губернатора Архангельской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.06.2022 на основании закона Архангельской области от 30.05.2022 N 561-35-ОЗ, вступившего в силу с 01.06.2022, но не ранее дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 31 мая 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Областным законом от 18 марта 2013 года N 639-38-ОЗ (газета "Волна" от 26 марта 2013 года N 11 (1398));
Областным законом от 2 июля 2013 года 713-41-ОЗ (газета "Волна" от 9 июля 2013 года N 26 (1413));
Областным законом от 17 октября 2013 года 7-2-ОЗ (газета "Волна" от 29 октября 2013 года N 43 (1430));
Областным законом от 19 декабря 2013 года N 71-4-ОЗ (газета «Волна» от 31 декабря 2013 года N 53 (1439));
Областным законом от 24 марта 2014 года N 96-6-ОЗ (газета «Волна» от 1 апреля 2014 года N 12 (1452));
Областным законом от 21 апреля 2014 года N 112-7-ОЗ (газета «Волна» от 29 апреля 2014 года N 16 (1456));
Областным законом от 20 июня 2014 года N 152-9-ОЗ (газета «Волна» от 20 июня 2014 года N 23/1 (1463/1));
Областным законом от 24 октября 2014 года N 194-11-ОЗ (газета «Волна» от 4 ноября 2014 года N 43 (1483));
Областным законом от 1 июня 2015 года N 286-17-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 03.06.2015));
Областным законом от 1 июня 2016 года N 434-26-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 01.06.2016));
Областным законом от 19 февраля 2018 года N 598-41-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 20.02.2018));
Областным законом от 30 апреля 2019 года N 74-7-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 07.05.2019));
Областным законом от 20 ноября 2019 года N 185-12-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 20.11.2019));
Областным законом от 29 сентября 2020 года N 296-19-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 29.09.2020));
Областным законом от 2 ноября 2020 года N 327-20-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 03.11.2020));
Областным законом от 31 мая 2021 года N 422-26-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 02.06.2021))
____________________________________________________________________
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области порядок подготовки и проведения отзыва Губернатора Архангельской области (далее также - отзыв).
Статья 2. Право отзыва избирателями Губернатора Архангельской области
1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, повышения ответственности выборных должностных лиц перед избирателями за выполнение обязанностей выборного должностного лица, закрепленных законодательством.
2. Инициатива проведения отзыва Губернатора Архангельской области (далее также - Губернатор) может быть выдвинута не ранее чем но истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора.
Статья 3. Основные принципы участия граждан Российской Федерации в голосовании по отзыву Губернатора
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву Губернатора (далее также - голосование по отзыву, голосование) на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в голосовании по отзыву. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву. До назначения голосования по отзыву в действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(пункт в редакции Областного закона от 1 июня 2016 года N 434-26-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, проведению голосования по отзыву, достижению определенного результата при голосовании по отзыву.
(пункт в редакции Областного закона от 31 мая 2021 года N 422-26-ОЗ)
7. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву на равных основаниях.
8. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
Статья 4. Перечень оснований отзыва Губернатора
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Архангельской области, факт совершения которого установлен Архангельским областным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и областными законами;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором своих обязанностей, установленное Архангельским областным судом.
2. Обратиться в Архангельский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа, и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора.
Статья 5. Инициатива проведения отзыва
1. Инициатива проведения отзыва принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в голосовании по отзыву.
2. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению голосования по отзыву (далее также
-инициативная группа по проведению отзыва, инициативная группа). Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном статьей 6 настоящего закона.
Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву в количестве не менее 100 человек для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Архангельской области с ходатайством о регистрации инициативной группы.
3. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи Паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
5. Избирательная комиссия Архангельской области в течение десяти дней со дня поступления всех необходимых документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, обязана рассмотреть их и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего закона - о регистрации инициативной группы по проведению отзыва;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению отзыва.
6. Избирательная комиссия Архангельской области не позднее чем за три дня до дня проведения заседания по рассмотрению вопроса о регистрации инициативной группы обязана оповестить Губернатора, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы и предоставить им возможность дать объяснения по существу рассматриваемого вопроса.
7. Решение о регистрации инициативной группы в течение трех дней со дня его принятия направляется в средства массовой информации для опубликования либо доводится до сведения участников голосования по отзыву иным способом.
8. Избирательная комиссия Архангельской области выдает инициативной группе по проведению отзыва регистрационное свидетельство.
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Архангельской области и которое выдается инициативной группе по проведению отзыва, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву, если в адрес избирательной комиссии Архангельской области не поступили жалобы, обращения на действия (бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования, результатов голосования по отзыву срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы (обращения) вышестоящей комиссией по отзыву или судом.
10. В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Архангельской области, в котором указываются основания для отказа.
Статья 7. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора
1. В поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву собираются подписи участников голосования по отзыву в порядке, определенном настоящим законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву, составляет 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа, в соответствии с пунктом 9 статьи 20 настоящего закона.
2. Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению голосования по отзыву по форме согласно приложению N 9 к Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
3. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. Период сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву составляет 30 дней.
4. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий по отзыву с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников голосования по отзыву в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
(пункт в редакции Областного закона от 24 октября 2014 года N 194-11-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
5. Право сбора подписей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств соответствующего фонда, созданного инициативной группой по проведению голосования по отзыву.
6. При выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву в подписном листе указывается номер специального счета голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
