Отдельные категории граждан из числа жителей Смоленской области нуждаются в особой защите. Реализация ими своих прав в полном объеме в силу объективных причин затруднена. Защита прав этих категорий граждан заключается в неукоснительном соблюдении установленных федеральным законодательством стандартов, а также в принятии дополнительных мер по их социальной реабилитации и поддержке с учетом особенностей Смоленской области, возможностей областного и муниципальных бюджетов.
Эффективное решение указанных задач предполагает разработку и реализацию нормативных правовых актов в этой сфере, повышение координирующей роли Администрации Смоленской области в консолидации усилий иных органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, обязанных заниматься защитой прав и свобод человека и гражданина.