ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 сентября 2003 года N 885

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

(Утратил силу: постановление Главы администрации Краснодарского края от 29.12.2004 г. N 1315 НГР: ru23000200400508)

(Изменения и дополнения:

постановление Главы администрации Краснодарского края от 25.08.2004 г. N 841 НГР:ru23000200400293

В связи с изменением структуры высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и схемы управления Краснодарским краем постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки правовых актов главы администрации Краснодарского края (прилагается).

2. Считать утратившими силу:

постановление главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. N 125 НГР:ru23000200100111 "Об утверждении Положения о порядке подготовки правовых актов главы администрации Краснодарского края";

постановление главы администрации Краснодарского края от 6 ноября 2002 г. N 1275 НГР:ru23000200200393 "О дополнении Положения о порядке подготовки правовых актов главы администрации Краснодарского края";

пункт 3 постановления главы администрации Краснодарского края от 2 сентября 2003 г. N 849 НГР:ru23000200300182 "Об утверждении Порядка рассмотрения актов прокурорского реагирования".

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый зам. главы администрации

Краснодарского края

А.А.РЕМЕЗКОВ

Приложение

к постановлению главы

администрации Краснодарского края

от 9 сентября 2003 г. N 885

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение определяет порядок подготовки проектов правовых актов главы администрации края в соответствии с возложенными на него Конституцией, законами Российской Федерации и Краснодарского края полномочиями.

Проекты правовых актов главы администрации подлежат обязательному оформлению в соответствии с настоящим Положением и признаются официальными документами после подписания главой администрации Краснодарского края, а также официального опубликования в установленных законодательством случаях.

Глава администрации Краснодарского края издает постановления и распоряжения.

Постановления издаются по вопросам, имеющим нормативный характер, т.е. рассчитанным на длительное действие и многократное применение.

Распоряжения издаются по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам и распространяются на ограниченный круг субъектов. Распоряжения не должны содержать положений, носящих нормативный характер.

II. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Подготовка проекта правового акта главы администрации Краснодарского края включает:

- поручение главы администрации Краснодарского края или его заместителей, данное в виде устного или письменного распоряжения одному или нескольким должностным лицам о подготовке проекта документа;

- проработку по вопросам целесообразности и содержанию документа в соответствующем департаменте, управлении или комитете администрации края, других исполнительных органах государственной власти;

- определение главой администрации Краснодарского края либо должностным лицом, которому поручена подготовка проекта, круга органов, организаций и должностных лиц, осуществляющих подготовку проекта, его экспертизу и согласование;

- организацию сбора необходимых письменных заключений по проекту, их анализ и последующую доработку проекта;

- согласование доработанного проекта с необходимыми органами, организациями и должностными лицами.

III. ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ

В проектах правовых актов главы администрации Краснодарского края должны быть указаны:

- точные наименования органов исполнительной власти края и организаций или должности и фамилии лиц, на которых возлагается выполнение поручения;

- сроки исполнения поручений;

- указание на обязательность опубликования в установленных законодательством случаях;

- поручение о контроле;

- указание о признании утратившими силу ранее принятых правовых актов либо их отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает их действие.

Правовые акты оформляются на специальных бланках установленного образца, исполненных типографским способом. Ксерокопирование бланков не допускается.

Правовые акты имеют следующие реквизиты:

- Государственный герб Российской Федерации;

- наименование вида документа (постановление, распоряжение главы администрации края);

- место принятия;

- дату принятия; номер документа;

- заголовок;

- текст;

- подпись.

Первые три реквизита включены в бланк документа. Номер и дата документа проставляются при регистрации в протокольном отделе управления делопроизводства администрации Краснодарского края после подписания документа.

Заголовок в краткой форме обозначает предмет, регулируемый правовым актом. Он заключает в себе ответ на вопрос: о чем (о ком) издан документ. Заголовок не заключается в кавычки. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал, точка в конце заголовка не ставится. Текст отделяется от заголовка 2 - 3 межстрочными интервалами и печатается на стандартных листах формата А4.

Текст документа с заголовком "О внесении изменений и дополнений в ..." должен содержать пункт: "Внести изменения (или дополнения в ...", при этом каждое изменение и дополнение должно быть оформлено отдельным пунктом (или подпунктом).

Текст документа, как правило, должен содержать преамбулу (вступительную часть). Если содержание документа не нуждается в пояснениях, то вступительная часть отсутствует.

Преамбула содержит обоснования принятия правового акта. В ней указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для издания документа, а также могут содержаться ссылки на законы и другие акты, в соответствии с которыми принимается данный документ. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются. Преамбула в постановлениях главы администрации Краснодарского края завершается словом "ПОСТАНОВЛЯЮ", которое печатается прописными буквами последовательно по тексту.

Распорядительная (постановляющая) часть излагается в повелительной форме. В ней указывается, кому какие действия предписывается выполнить и в какие сроки.

Распорядительная (постановляющая) часть документа подразделяется на пункты, пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.

Пункты документов группируются по их значимости - от наиболее существенных вопросов к второстепенным - и имеют единую (сквозную) нумерацию. Нумеруются пункты арабскими цифрами с точкой или строчными буквами с закрывающейся круглой скобкой. Текст после номера пункта начинается с прописной буквы. После строчных обозначений со скобкой: а), б), в) - знак препинания не ставится, подпункты начинают со строчной буквы и отделяют точкой с запятой.

В положениях, уставах, программах и т.д. разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами, а подразделы, пункты и подпункты - так же как в тексте правового акта. Подразделы нумеруют в пределах раздела. Номер подраздела может состоять из номера раздела и подраздела, разделенных точкой (например, 1.1). Номер пункта может состоять из номера раздела, подраздела и пункта, разделенных точками (например, 1.1.1.).

Пункты могут объединяться в разделы, которые могут иметь наименования (например: "I. Общие положения").

Заголовки разделов следует располагать в середине строки без точки в конце и печатать прописными буквами, не подчеркивая, или с прописной буквы в начале заголовка.

Разделы, подразделы, пункты, подпункты располагаются в последовательности, обеспечивающей логическое развитие темы, переход от общих положений к конкретным.

Каждый пункт документа содержит законченную мысль и включает, как правило, одно предписание. Несколько связанных между собой предписаний помещаются в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняют и обусловливают друг друга или обращены к одному субъекту.

Если требуется многократно упомянуть в документе тот или иной объект (круг объектов), а также когда в документе неоднократно употребляется то или иное понятие, при первом упоминании о таком объекте (круге объектов, понятий) приводится его полное и в скобках сокращенное наименование по форме - (далее именуется...) или (далее - ...), а в последующем тексте употребляется только его сокращенное название.

Наименования упоминаемых в документе органов, организаций и других объектов приводятся в полном соответствии с их официальным наименованием.

При этом в скобках может быть указана фамилия руководителя органа в именительном падеже без инициалов. Например: "Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Гостев)...". Если документ содержит другие предписания, обращенные к этому же органу, фамилия руководителя повторно не указывается.

При ссылке в тексте на правовой акт или иной документ применяется словесно-цифровой способ оформления даты, а также указывается номер и полное наименование этого акта. Например: "Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 16 февраля 2003 г. N 153 "О развитии предпринимательства...".

Если выполнение документа предполагает контроль, то в конце текста документа обязательно наличие пункта о возложении контроля. При этом указывается полное наименование организации и фамилия ответственного лица. (Например: "Контроль за выполнением настоящего постановления (распоряжения) возложить на департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Гостев)").

При возложении контроля на конкретное лицо указывается полное наименование должности руководителя и его фамилия с инициалами (Например: "Контроль за выполнением настоящего постановления (распоряжения) возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края Ремезкова А.А.").

В исключительных случаях глава администрации Краснодарского края может контролировать исполнение правового акта лично. При этом пункт о возложении контроля излагается так: "Контроль за выполнением настоящего постановления (распоряжения) оставляю за собой".

Последним пунктом каждого правового акта должен быть пункт о вступлении документа в силу. Если иное не предусмотрено в тексте документа, то этот пункт излагается так: "Настоящее постановление (распоряжение) вступает в силу со дня его подписания".

Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами и состоит из слова "Глава администрации Краснодарского края", инициалов и фамилии главы администрации Краснодарского края.

Слова "Глава администрации" и "Краснодарского края" печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал от левой границы текстового поля. Инициалы и фамилия главы администрации Краснодарского края печатаются у правой границы текстового поля.

Ниже реквизитов подписи главы администрации Краснодарского края располагается сплошная линия, отделяющая текст документа от подписей лиц, с которыми согласовывают проект.

При наличии приложений к документу в тексте документа обязательно делается ссылка "согласно приложению" или пишется заключенное в скобки слово "(прилагается)". Приложения к документам оформляются на отдельных листах бумаги.

Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текста документов.

В приложениях помещаются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов.

На первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово "ПРИЛОЖЕНИЕ", ниже дается ссылка на документ. При наличии нескольких приложений они нумеруются.

Например:

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к постановлению главы администрации

Краснодарского края

от ______________ N _______________

При утверждении актом главы администрации Краснодарского края документов, принятых коллегиально (например, акта о выборе земельного участка, акта приемки законченного строительством объекта и т.д.), на первой странице утверждаемого документа в правом верхнем углу ставится гриф утверждения, который состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера.

Например:

УТВЕРЖДЕН

распоряжением главы администрации

Краснодарского края

от ______________ N _____________