ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2008 года N 78
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 30 ИЮНЯ 2006 ГОДА 536 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ"
В связи с внесением изменений в действующее федеральное законодательство, регулирующее водные отношения, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года N 536 НГР: ru23000200600187"Об утверждении правил охраны жизни людей на воде в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах" следующие изменения:
1) в наименовании и в пункте 1 слова "на воде" заменить словами "на водных объектах";
2) приложения N 1, 2 изложить в новой редакции согласно приложениям N 1, 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарскою края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление п средствах массовой информации Краснодарского края.
3. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н. Ткачев
ПРИЛОЖЕНИЕ N1
К постановлению главы администрации
Краснодарского края
от 14.02.2008 г. N 78
"ПРИЛОЖЕНИЕ N1
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением главы администрации
Краснодарского края
(в редакции постановления главы
администрации Краснодарского края
от 14.02.2008 г. N 78)
ПРАВИЛА охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае
1. Общие положения
1.1. Правила охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае (далее - Правила) разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, которые являются обязательными для юридических и физических лиц на территории Краснодарского края.
1.2. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) в соответствии со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления.
Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, с соблюдением настоящих Правил.
1.3. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах определяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах.
1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и другие) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.6. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Требования к пляжам и другим местам массового отдыха людей на водных объектах
2.1. Зона купания (пляж) - организованное место массового отдыха людей на водном объекте, расположенное на участке берега с прилегающей к нему акваторией, установленное органами местного самоуправления и специально обустроенное для купания и массового отдыха людей в рекреационных целях, без использования маломерных судов и иных технических средств.
Требования, предъявляемые к содержанию пляжей в части обеспечения охраны жизни людей на водных объектах, распространяются на все иные места массового отдыха людей, расположенные на участке береговой полосы и предназначенные для купания и отдыха, независимо от форм собственности.
До начала купального сезона каждый пляж в соответствии с действующим законодательством должен быть осмотрен уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с выдачей письменного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Должно быть проведено водолазное обследование дна пляжа в границах заплыва с обязательным оформлением акта водолазного обследования.
Обязательному водолазному обследованию и очистке подлежат:
на глубине до 2 метров - дно акватории пляжей и других мест массового купания людей; дно купален и мест, отведенных для купания детей и лиц, не умеющих плавать; подводная часть причалов, ограждения купален, спусков в воду, опор мостков;
на глубинах свыше 2 метров - дно мест, оборудованных вышками, мостками и плотами для прыжков в воду.
Обследование и очистка дна водной акватории пляжа должна производиться специалистами-водолазами в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2007 года N 269 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве водолазных работ".
Не допускается размещение на территории пляжа в границах заплыва пунктов проката маломерных судов и других плавательных средств, представляющих угрозу жизни и здоровью отдыхающих и купающихся.
В соответствии с действующим законодательством до начала купального сезона уполномоченным федеральным органом исполнительной власти проводится техническое освидетельствование пляжей.
Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения, выданного водопользователю (владельцу пляжа) должностным лицом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, не допускается.
2.2. На период купального сезона водопользователь (владелец пляжа) должен организовать, с учетом особенностей расположения, размеров береговой территории и акватории пляжа, развертывание на пляже одного или нескольких спасательных постов (станций), укомплектованных необходимыми плавательными средствами, оборудованием, снаряжением в соответствии с рекомендуемым табелем оснащенности (приложение N 1 к настоящим Правилам), и дежурство на них матросов-спасателей и медицинского персонала для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах. Зона оперативного действия одного поста (станции) не должна превышать 400 метров береговой территории и акватории пляжа.
Матросы-спасатели спасательных постов (станций) допускаются к спасательным работам в соответствии с действующим законодательством.
Расписание работы спасательного поста (станции), график дежурства матросов-спасателей устанавливаются водопользователем (владельцем пляжа) по согласованию с органами местного самоуправления.
Выполнение функций спасательным постом (станцией) должно осуществляться при наличии как минимум двух матросов-спасателей в смене, но не менее одного спасателя на 50 метров пляжной полосы.
Во время купания людей на границе заплыва постоянно должно находиться спасательное маломерное судно с матросами-спасателями в готовности для оказания помощи утопающему.
2.3. Дно акватории пляжа должно иметь постепенный скат без уступов в пределах имеющегося участка до глубины 2 метров при ширине полосы берега не менее 15 метров и должно быть очищено от водных растений, коряг, стекла, крупных камней и других посторонних предметов.
Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению и 1000 метров ниже от мест спуска сточных вод, портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений и других источников загрязнения.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров не допускается стирка белья и купание животных.
2.4. Площадь водного зеркала в местах купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 м2 на одного купающегося, а на непроточном -не менее 10 м2. На каждого человека должно приходиться не менее 3 м' площади береговой части пляжа, для пляжей детских оздоровительных организаций - не менее 4 м2.
2.5. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов .и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
2.6. Границы зоны заплыва в местах купания обозначаются буйками красного или оранжевого цвета (диаметром не менее 300 мм), расположенными на расстоянии 5 метров один от другого на боковых границах и 20-30 метров один от другого на внешней границе. Внешняя граница зоны заплыва располагается на расстоянии до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
2.7. На пляжах отводятся участки акватории с глубинами от 0,7 до 1,3 метра для купания детей, а также для граждан, не умеющих плавать, - с глубиной не более 1,5 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков (оранжевого или красного цвета диаметром не менее 300 мм), расположенных друг от друга на расстоянии не более 1 метра, и обозначаются знаками "Место купания детей". Берег у места купания детей должен быть отлогим, без обрывов и ям. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках.
2.8. Оборудованные места для прыжков в воду должны иметь информацию, указывающие глубину и опасные места. Места для прыжков в воду, оборудованные вышками, мостками, должны находиться на участках акватории пляжа с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии.
Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и обеспечивать безопасный проход по ним отдыхающих.
Ежедневно перед приемом смены матросы-спасатели должны обследовать дно в границах мест ныряния с целью предупреждения несчастных случаев.
2.9. Пляжи оборудуются профилактическими стендами, содержащими следующую информацию:
извлечения из настоящих Правил;
материалы по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах;
схема акватории пляжа с указанием опасных мест и глубин;
данные о температуре воды и воздуха.
Границы пляжа обозначаются указателями с наименованием пляжа и сведениями о владельце (физическом лице, руководителе организации, эксплуатирующей пляж).
2.10. На выступающей за береговую линию в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.
2.11. На береговой части пляжа не далее 5 метров от уреза воды выставляются через каждые 25 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
2.12. На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метрев для подъема сигналов: желтый флаг 70 см х 100 см (или 50 см х 70 см), обозначающий "купание разрешено", и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".
2.13. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
2.14. Водопользователи (владельцы пляжей) на пляжах, протяженность ; береговой линии которых составляет более 200 метров, должны обеспечить установку на пляжах технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.
2.15. Продажа спиртных напитков на пляжах ограничивается в соответствии с действующим законодательством.
3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и других местах массового отдыха на водных объектах
3.1. Водопользователи (владельцы пляжей), должностные лица уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, работники спасательных станций и постов, члены Всероссийского общества спасания на водах (ВОСВОД) в соответствии с действующим законодательством проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами.
3.2. Указания должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, спасателей, сотрудников милиции, должностных лиц органов местного самоуправления в части исполнения ими своих полномочий по обеспечению безопасности людей и поддержанию правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3.3. На пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах не допускается:
купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
подплывать к моторным, парусным, гребным судам, гидроциклам, водным велосипедам и другим плавсредствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;
загрязнять и засорять водоемы и берега;
купаться в состоянии алкогольного опьянения;
купаться в ночное время;
