(с изменениями на 21 марта 2023 года)
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346, Постановления Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023 N 129)
На основании Закона Краснодарского края от 2 июля 2009 г. N 1765-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения" постановляю:
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346)
1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан по вопросам образования, упразднения, преобразования административно-территориальных единиц Краснодарского края (приложение).
(п. 1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346)
2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Смеюха) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Краснодарского края Чагаева И.О.
(п. 3 в ред. Постановления Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023 N 129)
4. Постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, УПРАЗДНЕНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346, Постановления Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023 N 129)
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346)
Настоящий Порядок в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, Законом Краснодарского края от 2 июля 2009 г. N 1765-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения" определяет правила назначения и проведения опроса граждан по вопросам образования, упразднения, преобразования административно-территориальных единиц Краснодарского края, одобрения предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам как географическим объектам или об их переименовании (далее - опрос).
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346)
В опросе граждан имеют право участвовать жители соответствующей административно-территориальной единицы или ее части, обладающие избирательным правом.
3.1. Граждане участвуют в опросе непосредственно на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый гражданин вправе выразить свое мнение один раз и осуществляет его лично.
3.2. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе, а также на его свободное волеизъявление.
3.3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.
4.1. Опрос проводится по вопросам образования, упразднения, преобразования административно-территориальных единиц Краснодарского края, одобрения предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам как географическим объектам или об их переименовании в случае наличия населения, проживающего на соответствующих территориях.
(п. 4.1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346)
4.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, устанавливается в постановлении Губернатора Краснодарского края о назначении опроса граждан.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346, Постановления Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023 N 129)
4.3. Текст вопроса должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования и на него можно было дать однозначный ответ.
4.4. Вопросы, выносимые на опрос, не должны противоречить законодательству.
5.1. Территорией опроса является территория соответствующей административно-территориальной единицы или ее часть либо территории нескольких соответствующих административно-территориальных единиц, где предлагается осуществить образование, упразднение, преобразование административно-территориальных единиц.
(п. 5.1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346)
5.2. Территория опроса с учетом местных условий, а также исходя из принципа создания максимального удобства для выражения мнения гражданами, имеющими право на участие в опросе, может быть разделена на опросные участки с предельной численностью граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в опросе, не более 3000 человек. При проведении опроса может учитываться и использоваться сложившаяся на данной территории схема избирательных участков.
6.1. Выражение мнения при опросе осуществляется открыто.
6.2. Открытое выражение мнения проводится по опросному листу (опросным листам) в соответствии с настоящим Порядком.
7.1. Опрос при образовании новых, упразднении, преобразовании административно-территориальных единиц проводится по инициативе Губернатора Краснодарского края.
(в ред. Постановления Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023 N 129)
С письменным ходатайством о проведении опроса к Губернатору Краснодарского края вправе также обратиться органы местного самоуправления муниципальных образований, территория которых включает в себя территорию административно-территориальной единицы или ее части либо территории нескольких административно-территориальных единиц, где предполагается выявление мнения населения.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346, Постановления Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023 N 129)
7.2. При образовании новых, упразднении, преобразовании административно-территориальных единиц органы местного самоуправления, указанные в пункте 7.1 настоящего Порядка, представляют в администрацию Краснодарского края следующие документы:
ходатайство о проведении опроса о внесении изменений в административно-территориальное устройство;
финансово-экономическое обоснование предполагаемого административно-территориального изменения;
схематическое изображение предполагаемого административно-территориального изменения на карте;
описание предполагаемых границ территории проведения опроса;
документ, содержащий указание на необходимость разделения территории опроса на опросные участки;
описание границ предполагаемых опросных участков.
(п. 7.2 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346)
7.3. Исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346.
7.4. Отсутствие указанных в пункте 7.2 настоящего Порядка ходатайств и иных документов не является препятствием для принятия Губернатором Краснодарского края решения о назначении опроса.
(в ред. Постановления Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023 N 129)
7.5. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7.2 настоящего Порядка, департамент внутренней политики администрации Краснодарского края готовит проект постановления Губернатора Краснодарского края о назначении опроса граждан на соответствующей территории либо проект письма об отказе по существу заявленного ходатайства в случае нарушения требований законодательства к форме, порядку изменения административно-территориального устройства и присвоению наименований административно-территориальным единицам.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346, Постановления Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023 N 129)
7.6. Опрос назначается в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона Краснодарского края от 2 июля 2009 г. N 1765-КЗ "Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения" постановлением Губернатора Краснодарского края, в котором устанавливаются дата и сроки проведения опроса; формулировка вопроса (вопросов), предполагаемого (предполагаемых) при проведении опроса; методика проведения опроса; форма опросного листа; необходимая минимальная численность граждан, имеющих право на участие в опросе; территория проведения опроса; границы опросных участков (в случае, если будет принято решение о их установлении); размер средств краевого бюджета, выделяемых для подготовки и проведения опроса; численный и персональный состав комиссии по проведению опроса либо лицо, организация или орган, уполномоченные на проведение опроса; поручения по проведению опроса.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.06.2019 N 346, Постановления Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023 N 129)