Развитие курортов и туризма в крае увязано с Концепцией развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 954-р.
В соответствии с государственной политикой принята Концепция развития санаторно-курортного и туристического комплекса Краснодарского края на 2003 - 2010 годы. Стратегической целью развития курортов определено создание на территории края современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных рекреационных и туристических услугах.
Достижение этой цели предполагается реализацией следующих приоритетных направлений:
развитие туристического потенциала края;
расширение лечебной составляющей курортов;
создание соответствующей инфраструктуры на побережье;
поддержка и развитие въездного, внутреннего и социального туризма;
формирование современной маркетинговой стратегии продвижения курортно-туристического продукта на внутреннем и международном рынках;
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в курортном бизнесе, в том числе связанные с использованием индивидуальных домовладений для предпринимательской деятельности в сфере оказания санаторно-курортных услуг;
совершенствование лицензирования санаторно-курортных организаций, сертификации и аттестации медицинских работников комплекса;
внедрение международной системы сертификации услуг в области туризма, в том числе услуг, предоставляемых малыми средствами размещения (частные гостиницы).
Для решения этих задач разрабатывается комплексная программа развития санаторно-курортного и туристического комплекса Краснодарского края на период до 2010 года. Приоритетные направления развития комплекса будут реализованы в рамках настоящей подпрограммы. Выполнение запланированных мероприятий обеспечит:
на первом этапе - создание предпосылок для повышения инвестиционной привлекательности курортов края. Это проекты по развитию транспортной, энергетической и инженерной инфраструктур, а также подготовка "зеленых площадок" для инвесторов на побережье Черного и Азовского морей;
на втором этапе - вовлечение частного капитала в развитие курортно-туристического бизнеса и современной индустрии отдыха и развлечений: строительство отелей категорий 4, 5 звезд, недорогих коттеджей на берегу моря, аквапарков, боулингов, яхт-клубов, турбаз, создание туристических, конноспортивных и горнолыжных комплексов, охотничьих хозяйств, введение новых туристических маршрутов и другое.
Мероприятия подпрограммы по развитию транспортной, энергетической и инженерной инфраструктур включают проекты по:
созданию устойчивой системы энергоснабжения города-курорта Сочи и прилегающих к нему курортных территорий, в том числе строительству Сочинской теплоэлектростанции мощностью 76 мегаватт и высоковольтной линии электропередач ВЛ 500 кВ "Центральная - Адлер" протяженностью 54,7 километра;
реконструкции морского порта в городе-курорте Сочи: морского вокзала, гидротехнических сооружений, строительству яхтпорта на 100 яхт и автопаромного перегрузочного комплекса, что позволит в два раза увеличить объем перевозок пассажиров, а также создать комфортные условия для туристов и яхтсменов с предоставлением им необходимых услуг;
завершению строительства аэровокзального комплекса в городе-курорте Сочи и созданию на его базе крупнейшего международного транзитного аэропорта, играющего определяющую роль в развитии города-курорта Сочи и туристско-спортивного горноклиматического комплекса "Красная Поляна", что позволит увеличить его пропускную способность с 500 до 2500 пассажиров в час, обеспечит значительный приток отдыхающих и принесет дополнительные доходы в бюджеты всех уровней;
развитию инженерной инфраструктуры в городах Сочи, Анапа, Геленджик, Горячий Ключ, Туапсинском и Темрюкском районах: реконструкции очистных сооружений, строительству глубоководных выпусков, канализационных коллекторов, водоводов, газоснабжению, утилизации бытовых отходов. Большая часть инфраструктурных проектов будет осуществлена в рамках реализации Федеральной целевой программы "Юг России";
проведению берегозащитных и противооползневых работ на морском побережье, укреплению береговой линии на протяжении 21,4 километра, что позволит предотвратить оползни, разрушение пляжей и здравниц. В составе мероприятий - восстановление пляжей в городе-курорте Сочи (4,1 километра), детском курорте Анапа (4,5 километра), в городе Геленджике (0,4 километра), проведение берегоукрепительных и противооползневых мероприятий в городе Новороссийске, Туапсинском и Темрюкском районах, защита акватории Азовского моря в районе Таганрогского залива от загрязнения нефтепродуктами.
Помимо инфраструктурных проектов в состав подпрограммы включены проекты по развитию курортного и туристического бизнеса.
Перспективным проектом в этом блоке является создание круглогодичного горного курорта повышенной классности в рабочем поселке Красная Поляна. Здесь уже сегодня имеются возможности для размещения туристов - любителей горных лыж и отдыха в горах: функционируют гостиницы, в том числе "Пик-Отель" категории 4 звезды, канатная дорога, площадки отдыха, рестораны, кафе, бары, магазины, фотопавильоны. Идет строительство четвертой очереди первоклассной канатной дороги на горнолыжной базе "Альпика-Сервис".
Концепция дальнейшего развития комплекса "Красная Поляна" включает несколько направлений:
транспортное - реконструкция федеральной автодороги Адлер - Красная Поляна (осуществляется в рамках федеральной подпрограммы "Автомобильные дороги России"). После ее завершения путь от моря до нового горнолыжного курорта сократится до 35 километров. В 2005 году планируется начать строительство и эксплуатацию платного участка дороги;
создание спортивных комплексов, где ежедневно могут кататься на лыжах и участвовать в соревнованиях до 20 тысяч человек;
развитие жилищно-гостиничного хозяйства, предприятий сферы услуг, обеспечивающих комфортное пребывание и отдых туристов.
Кроме соревнований, занятий туристским спортом предусмотрено развитие таких видов услуг, как верховая езда, охота, рыбная ловля, экскурсии к памятникам древности, туристские походы.
Развитие городов-курортов Анапа и Геленджик будет осуществляться в соответствии с разработанной концепцией устойчивого развития и эффективного функционирования этих городов-курортов. В основе указанной концепции лежит продвижение туристического продукта на отечественный и зарубежные рынки, создание условий для повышения качества услуг и комфортабельности отдыха.