ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 23 июля 2003 года N 607-КЗ
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
17 июля 2003 года
Закон утратил силу. См. Закон Краснодарского края
от 15.07.2005 г. N 908-КЗ НГР:ru23000200500115
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Краснодарского края и законами Краснодарского края граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом на территории Краснодарского края, избирают главу администрации (губернатора) Краснодарского края на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Дополнительные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в него.
Статья 2. Законодательство о выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края
1. Законодательство о выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае", Закон Краснодарского края "Об избирательной комиссии Краснодарского края", настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Краснодарского края о выборах.
2. Нормативные правовые акты Краснодарского края о выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края не должны противоречить Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящему Закону. Если нормативный правовой акт Краснодарского края о выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края противоречит вышеуказанному Федеральному закону, применяются нормы Федерального закона.
3. В случае принятия в ходе избирательной кампании нормативного правового акта Краснодарского края, содержащего положения, определяющие порядок подготовки и проведения выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, либо внесения в указанный период в настоящий Закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанный нормативный правовой акт, изменения и дополнения применяются к выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.
4. Если срок полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края истек или полномочия главы администрации (губернатора) Краснодарского края были досрочно прекращены, а положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его (их) судом недействующим и не подлежащим (не действующими и не подлежащими) применению, выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края в части его положения (положений), признанного (признанных) судом недействующим и не подлежащим (не действующими и не подлежащими) применению, проводятся избирательной комиссией Краснодарского края на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной федеральными законами, - также на основе указов Президента Российской Федерации.
5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Избирательные права граждан на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах территории Краснодарского края, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать главу администрации (губернатора) Краснодарского края, участвовать в выдвижении кандидатов на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.
2. Главой администрации (губернатором) Краснодарского края может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий пассивным избирательным правом. Срок полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края составляет пять лет.
3. Гражданин Российской Федерации при соблюдении условий, установленных настоящей статьей, имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах единого краевого избирательного округа. Гражданин Российской Федерации, находящийся в день голосования на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края вне места своего жительства, по предъявлении открепительного удостоверения и иных документов, предусмотренных настоящим Законом, вправе проголосовать, если место пребывания гражданина находится на территории Краснодарского края.
5. Гражданин Российской Федерации голосует за кандидата на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края (далее - кандидат) или против всех кандидатов непосредственно.
6. Не имеет права избирать главу администрации (губернатора) Краснодарского края и быть избранным главой администрации (губернатором) Краснодарского края гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Если в отношении гражданина Российской Федерации вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, этот гражданин не может быть зарегистрирован кандидатом на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока,
8. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,, научной и иной творческой деятельности. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края не вправе быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы.
Статья 4. Единый краевой избирательный округ
Выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края проводятся по единому краевому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Краснодарского края.
Статья 5. Назначение выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края
1. Проведение выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края в сроки, установленные Уставом Краснодарского края и настоящим Законом, является обязательным.
2. В соответствии с Уставом Краснодарского края выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края назначает Законодательное Собрание Краснодарского края. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края и в котором был избран глава администрации (губернатор) Краснодарского края. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Если Законодательное Собрание Краснодарского края не назначит выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Краснодарского края в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Решение избирательной комиссии Краснодарского края о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. В случае прекращения главой администрации (губернатором) Краснодарского края исполнения своих полномочий до истечения установленного срока в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Голосование на досрочных выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем истечения срока, в который должно быть проведено голосование, удовлетворяющее требованиям пункта 6 настоящей статьи. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Если Законодательное Собрание Краснодарского края не назначит досрочные выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края назначаются и проводятся избирательной комиссией Краснодарского края не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий главой администрации (губернатором) Краснодарского края. Решение избирательной комиссии Краснодарского края о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6. Голосование на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
7. Если Законодательное Собрание Краснодарского края либо избирательная комиссия Краснодарского края не назначат в установленный срок выборы или если избирательная комиссия Краснодарского края отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Краснодарского края "Об избирательной комиссии Краснодарского края", выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора Краснодарского края назначаются Краснодарским краевым судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края
1. Выдвижение кандидатов на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным главой администрации (губернатором) Краснодарского края.
3. Кандидат не может дать согласие на выдвижение более чем одному инициатору выдвижения.
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Краснодарского края либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, иные общественные объединения, избирательные блоки вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять в период избирательной кампании по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края деятельность, имеющую целью побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата, либо против кандидата, либо против всех кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 8. Финансирование выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края
1. Расходы на подготовку и проведение выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края производятся за счет средств краевого бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края
1. Подготовка и проведение выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях в полном объеме не позднее 5 дней после их принятия, если иное не установлено настоящим Законом. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем. При принятии соответствующего решения избирательная комиссия вправе определить, в каком объеме оно направляется в средства массовой информации.
3. В период избирательной кампании по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Краснодарского края не менее 15 минут эфирного времени, а муниципальные организации телерадиовещания в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - территориальным избирательным комиссиям не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей. Государственные организации телерадиовещания также безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Краснодарского края не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для указанных выше целей в период, который начинается за шесть месяцев до истечения срока, когда должны быть назначены выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края, и заканчивается в день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. Редакции краевых государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании по выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Краснодарского края не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Редакции городских и районных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период указанной избирательной кампании безвозмездно предоставляют территориальным избирательным комиссиям не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
5. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего зарегистрированного кандидата, представители средств массовой информации. Для присутствия на заседаниях избирательных комиссий указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
6. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого зарегистрированного кандидата, или его доверенного лица, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 5 настоящей статьи избирательными документами.
7. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
8. При проведении выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на краевом или на более высоком уровне, может быть назначен наблюдатель. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры
9. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
10. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
11. Документ, указанный в пункте 10 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию или избирательную комиссию Краснодарского края - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения.
12. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи;
