ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 09 июня 2003 года N 595-КЗ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
28 мая 2003 года
В ред. Законов Краснодарского края
от 26.11.2003 г. N 645-КЗ НГР:ru23000200300275, от 12.10.2004 г. N 783-КЗ НГР:ru23000200400316
от 21.12.2004 г. N 810-КЗ НГР:ru23000200400376 (в ред. Закона от 05.06.2006 г. N 1040-КЗ)
(Утратил силу: Закон Краснодарского края от 21.08.2007 г. N 1315-КЗ НГР: ru23000200700434)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Краснодарского края и законами Краснодарского края граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом на территории Краснодарского края, избирают депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
2. Дополнительные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в него.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
1. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края 'О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае", настоящий Закон, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Краснодарском крае.
2. Нормативные правовые акты о выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, принимаемые в Краснодарском крае, не должны противоречить Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящему Закону. Если нормативный правовой акт о выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края противоречит вышеуказанному Федеральному закону, применяются нормы Федерального закона.
3. В случае принятия в ходе избирательной кампании нормативного правового акта Краснодарского края, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, либо внесения в указанный период в настоящий Закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.
4. Если срок полномочий депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края истек или полномочия Законодательного Собрания Краснодарского края были досрочно прекращены, а положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края в части его положения (положений), признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводятся избирательной комиссией Краснодарского края на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной федеральными законами, - также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 3. Выборы в Законодательное Собрание Краснодарского края
1. В соответствии с Уставом Краснодарского края в Законодательное Собрание Краснодарского края избираются 70 депутатов.
2. Тридцать пять депутатов Законодательного" Собрания Краснодарского края избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Краснодарского края и зарегистрированных в Краснодарском крае в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число одномандатных избирательных округов (35).
3. Тридцать пять депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края избираются по краевому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за краевые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
Статья 4. Всеобщее равное избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах Краснодарского края, достигший возраста 18 лет, вправе избирать депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края по краевому избирательному округу.
Гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного избирательного
округа, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края по одномандатному избирательному округу.
Депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края может быть гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.
2. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
3. Гражданин Российской Федерации при соблюдении условий, установленных настоящей статьей, имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Гражданин Российской Федерации, находящийся в день голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края вне места своего жительства, по предъявлении открепительного удостоверения и иных документов, предусмотренных настоящим Законом, вправе проголосовать:
а) по краевому избирательному округу - если место пребывания гражданина находится на территории Краснодарского края;
б) по одномандатному избирательному округу - если место пребывания гражданина находится на территории того же одномандатного избирательного округа, в котором расположено его место жительства.
5. Гражданин Российской Федерации голосует за кандидата, список кандидатов или против всех кандидатов, против всех списков кандидатов непосредственно.
6. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом: недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Если в отношении гражданина Российской Федерации вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, этот гражданин не может быть зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
8. Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края не могут замещать государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных представительных органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований. Иные ограничения, связанные со статусом депутата Законодательного Собрания Краснодарского края, могут устанавливаться федеральным законом; (пункт в ред. Закона Краснодарского края от 21.12.2004 г. N 810-КЗ)
Статья 5. Назначение выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные Уставом Краснодарского края и настоящим Законом.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято Законодательным Собранием Краснодарского края не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края является второе воскресенье месяца, удовлетворяющее требованиям пункта 3 настоящей статьи, в котором истекает срок полномочий Законодательного Собрания Краснодарского края действующего созыва.
Исчисление срока полномочий Законодательного Собрания Краснодарского края начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Законодательное Собрание Краснодарского края избрано в правомочном составе.
Решение о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. В случае, если в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края не будут назначены, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Краснодарского края в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края. Решение избирательной комиссии Краснодарского края о назначении указанных выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Краснодарского края или досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, в том числе в случае, когда в результате дополнительных выборов депутаты не могут быть избраны на срок более одного года, влекущего неправомочность Законодательного Собрания Краснодарского края, внеочередные (новые основные) выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края нового созыва назначаются избирательной комиссией Краснодарского края не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий органа или депутатов. В этом случае голосование должно быть проведено не позднее чем через 120 дней со дня такого прекращения полномочий. Решение о назначении внеочередных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Если Законодательное Собрание Краснодарского края либо избирательная комиссия Краснодарского края не назначат в установленный срок выборы, или если избирательная комиссия Краснодарского края отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Краснодарского края "Об избирательной комиссии Краснодарского края", выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора Краснодарского края назначаются Краснодарским краевым судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края
1. Кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края может быть выдвинут гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе краевого списка кандидатов.
3. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.
4. Выдвижение кандидатов в составе краевого списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным: избирательным правом на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края.
6. Кандидат не может быть одновременно выдвинут по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края одновременно по одномандатному избирательному округу и в составе краевого списка кандидатов.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение более чем одному инициатору выдвижения. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором соответствующая избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, иным общественным объединениям обеспечивается свобода проведения агитации в соответствии с настоящим Законом.
2. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, иные общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть осуществлять в период избирательной кампании деятельность, имеющую целью побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов (краевой список кандидатов) или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех краевых списков кандидатов).
3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим краевые списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 8. Финансирование выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края производятся за счет средств краевого бюджета.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие краевые списки кандидатов, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
1. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
2. Все нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления,, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
3. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации.
4. В период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Краснодарского края не менее 15 минут эфирного времени, а муниципальные организации телерадиовещания - окружным избирательным комиссиям не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, краевые списки кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей. Государственные организации телерадиовещания также безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Краснодарского края не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для указанных выше целей в период, который начинается за шесть месяцев до истечения срока, когда должны быть назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, и заканчивается в день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
5. Редакции краевых государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Краснодарского края не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Редакции городских и районных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период указанной избирательной кампании безвозмездно предоставляют окружным избирательным комиссиям не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, краевые списки кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
Статья 10. Недопустимость участия в избирательной кампании иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, краевых списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, краевых списков кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края.
Статья 11. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края избирательными комиссиями
