ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 29 декабря 2010 года N 2156-КЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
22 декабря 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ НГР: ru23000200200528 "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (с изменениями от 2 июля 2003 года N 597-КЗ; 23 июля 2003 года N 609-КЗ; 26 ноября 2003 года N 635-КЗ; 22 июля 2004 года N 752-КЗ; 31 мая 2005 года N 871-КЗ; 15 июля 2005 года N 907-КЗ; 25 октября 2005 года N 935-КЗ; 27 февраля 2006 года N 997-КЗ; 4 июля 2006 года N 1050-КЗ; 28 июля 2006 года N 1091-КЗ; 10 октября 2006 года N 1101-КЗ; 14 декабря 2006 года N 1153-КЗ; 12 марта 2007 года N 1206-КЗ; 25 июля 2007 года N 1293-КЗ; 4 апреля 2008 года N 1440-КЗ; 1 июля 2008 года N 1514-КЗ; 26 декабря 2008 года N 1636-КЗ; 5 мая 2009 года N 1736-КЗ; 23 июля 2009 года N 1818-КЗ; 27 октября 2009 года N 1852-КЗ; 29 декабря 2009 года N 1896-КЗ; 3 марта 2010 года N 1921-КЗ; 15 октября 2010 года N 2071-КЗ: 1 ноября 2010 года N 2091-КЗ) следующие изменения:
1) абзац четвертый статьи 6 изложить в следующей редакции:
"устанавливают и прекращают публичные сервитуты в интересах местного самоуправления или местного населения;";
2) дополнить главой II.I следующего содержания:
"Глава II.I. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСАХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И В ИНТЕРЕСАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛИ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ
Статья 16.1. Публичные сервитуты
1. Публичные сервитуты устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения государственных интересов Краснодарского края, в случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Публичные сервитуты устанавливаются органами местного самоуправления, если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, в случаях, установленных федеральным законодательством.
3. Публичные сервитуты могут устанавливаться по инициативе заинтересованных граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти Краснодарского края.
4. В общественных слушаниях, по результатам которых высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края либо органом местного самоуправления принимается решение об установлении публичного сервитута, могут участвовать заинтересованные граждане и юридические лица, представители органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления.
5. Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, то его собственник вправе обратиться в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края либо орган местного самоуправления с заявлением об установлении соразмерной платы с указанием существенных затруднений в использовании земельного участка и обоснованием размера платы. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края либо орган местного самоуправления рассматривает заявление в 30-дневный срок и принимает решение об установлении соразмерной платы или мотивированное решение об отказе.
6. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, то его собственник, а также землепользователь, землевладелец вправе обратиться в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края либо соответствующий орган местного самоуправления с заявлением об изъятии земельного участка, в том числе путем выкупа, и о возмещении причиненных убытков либо о предоставлении равноценного земельного участка с возмещением убытков.
7. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края либо орган местного самоуправления рассматривает заявление и принимает решение об изъятии земельного участка и о возмещении причиненных убытков в 30-дневный срок либо о предоставлении заявителю равноценного земельного участка с возмещением убытков в срок, предусмотренный федеральным законодательством для принятия решений о предоставлении земельных участков.
Статья 16.2. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов
1. Заинтересованное лицо обращается с заявлением об установлении публичного сервитута в уполномоченный орган либо орган местного самоуправления. В заявлении указываются цели установления, содержание и срок действия сервитута, обоснование необходимости его установления, сведения о правообладателях земельных участков, которые предлагается обременить сервитутом, а также круг лиц, в интересах которых устанавливается сервитут.
2. Уполномоченный орган либо орган местного самоуправления рассматривает заявление заинтересованного лица об установлении публичного сервитута при наличии кадастровых паспортов земельных участков, а также схемы расположения земельных участков, предполагаемых для обременения сервитутом, на кадастровом плане территории или кадастровой выписке о земельном участке с обозначенными зонами действия планируемого публичного сервитута, назначает проведение общественных слушаний об установлении сервитута или направляет мотивированный отказ заявителю.
3. Публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края либо органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний.
Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
4. Публичный сервитут в случае, если отпали основания, по которым он был установлен, прекращается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края либо органа местного самоуправления по инициативе уполномоченного органа или по требованию правообладателя земельного участка, обремененного сервитутом, без проведения общественных слушаний.
5. На основании принятого нормативного правового акта об установлении или прекращении публичного сервитута вносятся соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости, и осуществляется государственная регистрация установления или прекращения публичного сервитута.
Статья 16.3. Общественные слушания об установлении публичных сервитутов
1. Подготовку и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) для обеспечения интересов Краснодарского края осуществляет исполнительный орган государственной власти Краснодарского края, определенный высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
Подготовку и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута на земельный участок (земельные участки) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения осуществляет орган местного самоуправления.
Соответствующий исполнительный орган государственной власти Краснодарского края или орган местного самоуправления в процессе подготовки к общественным слушаниям:
составляет план работы по подготовке и проведению общественных слушаний;
публикует объявление о проведении общественных слушаний;
определяет список заинтересованных лиц, специалистов, представителей общественности и направляет им обращения с просьбой дать свои предложения;
определяет председательствующего и секретаря общественных слушаний.
2. Соответствующий исполнительный орган государственной власти Краснодарского края или орган местного самоуправления обеспечивает опубликование информации о проведении общественных слушаний об установлении публичного сервитута в средствах массовой информации, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, не менее чем за 30 дней до проведения указанных слушаний.
3. Опубликованию подлежит информация о времени и месте проведения общественных слушаний, о земельных участках, в отношении которых предполагается установить публичный сервитут, о правообладателях земельных участков, о цели, содержании и сроке установления публичного сервитута, схема расположения земельных участков, предполагаемых для обременения сервитутом, на кадастровом плане территории или кадастровой выписке о земельном участке с обозначенными зонами действия планируемого публичного сервитута, а также адрес официального сайта уполномоченного органа или органа местного самоуправления в сети Интернет, на котором размещена полная информация о подготовке и проведении слушаний.
4. Участниками общественных слушаний являются:
правообладатель (правообладатели) земельного участка (земельных участков), в отношении которого (которых) предполагается установить публичный сервитут;
правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
правообладатели объектов недвижимости и (или) объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, в отношении которых предполагается установление публичного сервитута, или имеющих общие границы с земельными участками, применительно к которым устанавливается публичный сервитут;
эксперты, которые в установленном порядке внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам слушаний;
заинтересованные жители соответствующей территории, представители общественных объединений, политических партий, органов государственной власти, средств массовой информации и другие лица.
5. До сведения правообладателей земельных участков, которые предлагается обременить публичным сервитутом, указанная информация доводится в индивидуальном порядке путем направления уведомления о проведении общественных слушаний.
6. Правообладатели земельных участков, которые предлагается обременить публичным сервитутом, имеют право письменно изложить свою позицию.
7. Участники общественных слушаний проходят регистрацию. На общественных слушаниях принимается решение о необходимости и целесообразности установления публичного сервитута с учетом зоны его действия, цели, содержания и срока установления.
8. Общественные слушания включают:
выступление председательствующего общественных слушаний;
вопросы присутствующих и ответы на них;
выступления присутствующих;
голосование присутствующих по вопросу общественных слушаний;
определение результатов общественных слушаний.
9. Секретарь общественных слушаний ведет протокол общественных слушаний, в котором указываются дата и место их проведения, число участников общественных слушаний, содержание их выступлений, результаты голосования и принятые решения. К протоколу прилагаются списки участников общественных слушаний.
Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах и подписывается председательствующим и секретарем общественных слушаний.
10. Решения принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников общественных слушаний.
11. Протокол общественных слушаний в течение трех рабочих дней представляется в орган, принявший решение о проведении публичных слушаний.
12. Информация о результатах общественных слушаний публикуется в средствах массовой информации, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
Статья 16.4. Содержание нормативного правового акта об установлении публичного сервитута
1. Нормативный правовой акт об установлении публичного сервитута должен содержать сведения о:
1) земельном участке, обременяемом публичным сервитутом (местонахождение, кадастровый номер, площадь, категория земель, разрешенное использование);
2) собственнике, землепользователе, землевладельце, арендаторе соответствующего земельного участка;
3) содержании публичного сервитута и зоне его действия (в том числе о части земельного участка, которая должна быть обособлена (обозначена), если это возможно, для осуществления заинтересованными лицами права ограниченного пользования земельным участком);
4) сроке действия публичного сервитута;
5) условиях установления публичного сервитута.
2. Нормативный правовой акт об установлении публичного сервитута для прохода или проезда через земельный участок обязывает владельца земельного участка не препятствовать проходу или проезду по земельному участку.
3. Нормативный правовой акт об установлении публичного сервитута для ремонта коммунальных, инженерных, электрических линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры устанавливает обязанности правообладателя земельного участка по обеспечению возможности проведения эксплуатационными службами аварийно-восстановительных работ, работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, ремонта, обслуживания и реконструкции расположенных на земельном участке подземных коммуникаций и сооружений, а также доступа на участок для этого специалистов соответствующих эксплуатирующих и других специализированных организаций, строительной и специальной техники.
4. Нормативный правовой акт об установлении публичного сервитута для временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ устанавливает обязанности организации, осуществляющей такие работы, по восстановлению нарушенного поверхностного слоя земельного участка, а также по уборке территории.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.Ткачев
