ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 3 марта 2010 года N 1911-КЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государственными полномочиями в области образования
(с изменениями на 27 апреля 2024 года)
(в ред. Законов Краснодарского края от 04.06.2012 N 2504-КЗ, от 01.11.2013 N 2821-КЗ, от 01.11.2013 N 2829-КЗ, от 29.05.2014 N 2961-КЗ, от 28.11.2014 N 3064-КЗ, от 08.05.2015 N 3171-КЗ, от 08.12.2016 N 3513-КЗ, от 07.11.2017 N 3680-КЗ, от 21.12.2018 N 3937-КЗ, от 11.11.2019 N 4159-КЗ, от 30.04.2020 N 4289-КЗ, от 09.12.2021 N 4600-КЗ, от 30.12.2022 N 4835-КЗ, от 30.12.2022 N 4839-КЗ, от 03.11.2023 N 5006-КЗ, от 27.04.2024 N 5126-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Краснодарского края
17 февраля 2010 года
Статья 1
(в ред. Закона Краснодарского края от 01.11.2013 N 2829-КЗ)
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями в области образования:
абзацы второй - третий утратили силу с 1 января 2014 года. - Закон Краснодарского края от 01.11.2013 N 2829-КЗ;
по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативами подушевого финансирования расходов), установленными законом Краснодарского края о бюджете Краснодарского края (далее также - краевой бюджет) на соответствующий финансовый год и на плановый период;
(в ред. Закона Краснодарского края от 30.12.2022 N 4839-КЗ)
по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включающим расходы на предоставление указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативами подушевого финансирования расходов), указанными в абзаце четвертом настоящей статьи.
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.05.2014 N 2961-КЗ)
Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативы подушевого финансирования расходов), указанные в абзаце четвертом настоящей статьи, включают в себя нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда, нормативы финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, нормативы финансового обеспечения расходов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 07.11.2017 N 3680-КЗ)
Методика расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативов подушевого финансирования расходов) устанавливается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа Краснодарского края.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 07.11.2017 N 3680-КЗ; в ред. Закона Краснодарского края от 30.12.2022 N 4839-КЗ)
Статья 2
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, определенных в статье 1 настоящего Закона (далее - государственные полномочия), осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.
2. Порядок предоставления субвенций устанавливается администрацией Краснодарского края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 30.04.2020 N 4289-КЗ)
Статья 3. Размеры субвенций, предоставляемых из краевого бюджета конкретным муниципальным образованиям на осуществление государственных полномочий, утверждаются законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Субвенция местным бюджетам из бюджета Краснодарского края, не распределенная законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период между муниципальными образованиями, в объеме, не превышающем 5 процентов от ее общего объема, может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном высшим исполнительным органом Краснодарского края.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 29.05.2014 N 2961-КЗ; в ред. Закона Краснодарского края от 30.12.2022 N 4839-КЗ)
Статья 4
(в ред. Закона Краснодарского края от 30.04.2020 N 4289-КЗ)
Порядок определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, показатели (критерии) и методики их распределения между муниципальными образованиями установлены приложениями 3 и 4 к настоящему Закону.
Статья 5. Органы местного самоуправления в связи с наделением государственными полномочиями обязаны представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за реализацией государственных полномочий, отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, а также указанными органами исполнительной власти Краснодарского края.
Статья 6. Органы государственной власти Краснодарского края обязаны:
1) предусматривать ежегодно в краевом бюджете субвенции на осуществление передаваемых муниципальным образованиям Краснодарского края государственных полномочий в области образования;
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 01.11.2013 N 2829-КЗ)
2) производить передачу субвенций в местные бюджеты на осуществление государственных полномочий в соответствии с утвержденной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств.
Статья 7. Органы государственной власти Краснодарского края при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) изменять размер субвенций в установленном порядке в рамках государственных полномочий в области образования в случае изменения числа обучающихся, нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности (нормативов подушевого финансирования расходов), поправочных коэффициентов, численности отдельных категорий работников, имеющих право на получение дополнительного стимулирования, доплат, предусмотренных методиками определения размеров субвенций;
(п. 1 в ред. Закона Краснодарского края от 01.11.2013 N 2829-КЗ)
2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;
3) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления и (или) муниципальными служащими государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
4) в случае, если средства, полученные органами местного самоуправления из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, израсходованы не по целевому назначению, взыскать указанные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 01.11.2013 N 2821-КЗ)
Статья 8. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны:
1) утверждать ежегодно в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;
2) производить расходы на осуществление переданных государственных полномочий в установленном порядке;
3) обеспечивать целевое и эффективное использование средств.
Статья 9. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) вносить предложения органам государственной власти Краснодарского края об изменении размера субвенции на осуществление государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств;
2) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
3) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 10. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных им государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 11
(в ред. Закона Краснодарского края от 30.04.2020 N 4289-КЗ)
1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим государственное управление в сфере образования, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок, запросов о предоставлении информации, установления сроков для предоставления информации и устранения выявленных нарушений.
В случае выявления нарушений уполномоченный контрольный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
2. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в том числе путем проведения проверок и ревизий.
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий прекращается на основании законодательных актов Краснодарского края.
