ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 3 апреля 2009 года N 1715-КЗ
Об обеспечении условий реализации права граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Краснодарском крае
(с изменениями на 31 июля 2024 года)
(в ред. Законов Краснодарского края от 26.12.2012 N 2638-КЗ, от 04.02.2014 N 2879-КЗ, от 07.06.2016 N 3410-КЗ, от 18.05.2017 N 3621-КЗ, от 09.11.2017 N 3686-КЗ, от 30.04.2020 N 4283-КЗ, от 23.12.2020 N 4390-КЗ, от 07.12.2022 N 4795-КЗ, от 02.06.2023 N 4916-КЗ, от 31.07.2024 N 5183-КЗ)
Принят
Законодательным
Собранием Краснодарского края
25 марта 2009 года
Настоящий Закон Краснодарского края направлен на обеспечение реализации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Статья 1. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, депутатом представительного органа муниципального образования Краснодарского края в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в уполномоченный исполнительный орган Краснодарского края или орган местного самоуправления в Краснодарском крае в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, депутатом представительного органа муниципального образования Краснодарского края в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.
(в ред. Законов Краснодарского края от 09.11.2017 N 3686-КЗ, от 07.12.2022 N 4795-КЗ)
2. Уполномоченный исполнительный орган Краснодарского края определяется Губернатором Краснодарского края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.12.2022 N 4795-КЗ)
3. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в уполномоченный исполнительный орган Краснодарского края в случае:
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.12.2022 N 4795-КЗ)
а) проведения публичного мероприятия одновременно на территории двух и более муниципальных районов, муниципальных округов и (или) городских округов;
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.07.2024 N 5183-КЗ)
б) проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры в Краснодарском крае, с учетом особенностей таких объектов и требований законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края, за исключением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципальных образований Краснодарского края;
в) заявленного количества участников публичного мероприятия более пяти тысяч человек.
4. В остальных случаях уведомление подается в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа по месту проведения публичного мероприятия.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.07.2024 N 5183-КЗ)
Статья 2. Порядок приема и регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия
1. Форма и содержание уведомления, подаваемого организатором в уполномоченный исполнительный орган Краснодарского края или исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в Краснодарском крае, должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.12.2022 N 4795-КЗ)
2. Уведомление о проведении публичного мероприятия принимается и регистрируется в книге учета уведомлений о проведении публичных мероприятий в день его получения должностным лицом уполномоченного исполнительного органа Краснодарского края или исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в Краснодарском крае, на которое возложены функции по приему таких уведомлений.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.12.2022 N 4795-КЗ)
3. Документальное подтверждение получения уведомления о проведении публичного мероприятия осуществляется путем письменного указания даты, времени и номера регистрации на копии соответствующего уведомления, остающейся у организатора публичного мероприятия.
Статья 2(1). Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 02.06.2023 N 4916-КЗ
Статья 2(2). Специально отведенные места
(введена Законом Краснодарского края от 26.12.2012 N 2638-КЗ)
1. Единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места) определяются уполномоченным исполнительным органом Краснодарского края по согласованию с органами местного самоуправления в Краснодарском крае с учетом положений Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и настоящего Закона.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.12.2022 N 4795-КЗ)
2. После определения уполномоченным исполнительным органом Краснодарского края специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с уполномоченным исполнительным органом Краснодарского края или органом местного самоуправления в Краснодарском крае.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.12.2022 N 4795-КЗ)
3. В случае, если специально отведенные места не имеют ограждения, границы их территории обозначаются на местности информационными знаками.
Статья 2(3). Норма предельной заполняемости специально отведенных мест и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется
(введена Законом Краснодарского края от 26.12.2012 N 2638-КЗ)
1. Норма предельной заполняемости специально отведенных мест составляет не более 1 человека на 1 квадратный метр.
2. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, проводимых в специально отведенных местах, уведомление о проведении которых не требуется, составляет 100 человек.
Статья 2(4). Порядок использования специально отведенных мест
(введена Законом Краснодарского края от 26.12.2012 N 2638-КЗ)
1. Использование специально отведенных мест для проведения публичного мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и настоящим Законом, требованиями санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также регламентом проведения публичного мероприятия.
2. В одном специально отведенном месте в одно и то же время не может быть проведено более одного публичного мероприятия.
3. Во избежание совпадения времени проведения публичных мероприятий в специально отведенных местах организатор публичного мероприятия при намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется, в срок не ранее 10 и не позднее 3 дней до дня проведения публичного мероприятия в свободной письменной форме информирует об этом намерении исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа по месту проведения публичного мероприятия, сообщая место, дату, время начала и окончания публичного мероприятия, фамилию, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона.
(в ред. Закона Краснодарского края от 31.07.2024 N 5183-КЗ)
4. Поступившая в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в Краснодарском крае информация о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется, подлежит незамедлительной регистрации должностным лицом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в Краснодарском крае, на которое возложены функции по приему такой информации, о чем в регистрационной книге учета информации о проведении публичных мероприятий, уведомление о проведении которых не требуется, им делается соответствующая запись с указанием даты и времени поступления информации.
5. Очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующего уведомления уполномоченным исполнительным органом Краснодарского края и (или) исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в Краснодарском крае, а также исходя из времени поступления в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в Краснодарском крае информации о намерении использовать специально отведенные места для проведения публичных мероприятий, уведомление о проведении которых не требуется.
(в ред. Закона Краснодарского края от 07.12.2022 N 4795-КЗ)
6. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в Краснодарском крае не позднее дня, следующего за днем поступления информации о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется:
1) доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию о возможности проведения публичного мероприятия в указанном месте, в указанные дату и время;
2) в случае, если в указанном организатором публичного мероприятия месте, в указанные дату и время уже запланировано проведение иного публичного мероприятия, доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию о ближайшем свободном дне и (или) времени использования специально отведенного места.
Статья 2(5). Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником
(введена Законом Краснодарского края от 26.12.2012 N 2638-КЗ)
Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником, составляет 50 метров.
Статья 3. Материально-техническое и организационное обеспечение проведения публичного мероприятия в Краснодарском крае
1. Материально-техническое обеспечение проведения публичного мероприятия на территории Краснодарского края осуществляется его организатором и участниками за счет собственных средств, а также за счет средств и имущества, собранных и (или) переданных для проведения данного публичного мероприятия в соответствии с федеральным законодательством.
2. Уполномоченный исполнительный орган Краснодарского края и (или) орган местного самоуправления в Краснодарском крае устанавливают нормы предельной заполняемости территории (помещения) в местах проведения публичных мероприятий с учетом положений статьи 2(3) настоящего Закона.
