Анализ сложившейся на территории края экологической обстановки позволил выявить приоритетные, требующие первоочередного решения, экологические проблемы:
1) загрязнение окружающей среды пестицидами и агрохимикатами.
Проблема загрязнения окружающей природной среды пестицидами остается по-прежнему одной из актуальных для Краснодарского края. Применение химических средств защиты растений приводит к загрязнению компонентов природной среды, в первую очередь почв и водных ресурсов, высокотоксичными химическими соединениями, представляющими значительную опасность для экосистем и для здоровья населения. Загрязнение водных объектов особенно велико вследствие выноса пестицидов, применяемых на рисовых системах.
В последние годы произошли существенные изменения в регламентах применения пестицидов. На смену устаревшим препаратам пришли современные, более эффективные, в связи с чем в крае возникла проблема уничтожения пришедших в негодность и запрещенных к использованию пестицидов.
По состоянию на 1 марта 2007 года на территории Краснодарского края подлежало утилизации 2,245 тысячи тонн запрещенных, устаревших и пришедших в негодность пестицидов, из которых более 30 процентов содержат сильнодействующие хлор и фосфорорганические соединения. До решения вопроса о способах уничтожения пестицидов и агрохимикатов, хозяйствам было разрешено хранить их в складах в отдельных помещениях.
В результате работы постоянно действующей комиссии по вопросам хранения и утилизации пришедших в негодность и запрещенных к использованию пестицидов, созданной в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 8 декабря 2004 года N 1168-П "О фактах нарушений требований Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" на территории Краснодарского края", до конца 2007 года около 90 процентов складских помещений приведены в соответствие с требованиями природоохранного законодательства, а из всего объема хранящихся на складах пестицидов к апрелю 2008 года были вывезены за пределы края для обезвреживания и утилизации на специализированных полигонах 953,9 тонны устаревших и запрещенных к применению препаратов.
Потенциальным источником загрязнения почвы и водоносных горизонтов является полигон для захоронения пришедших в негодность пестицидов в станице Варениковской Крымского района, на котором дважды (в 1975 и 1985 годах) было проведено захоронение 4 тысяч тонн пестицидов. Проект полигона был разработан научно-производственным объединением "Союзпромгаз", которым было выдано заключение о возможности использования непроницаемых глин понтического яруса для захоронений пестицидов. Однако фактически происходит миграция пестицидов в окружающую среду, о чем свидетельствуют результаты мониторинга почв, грунтов и поверхностных вод в районе размещения полигона;
2) загрязнение окружающей природной среды отходами производства и потребления.
Защита окружающей природной среды от отходов производства и потребления - одна из приоритетных экологических проблем Краснодарского края. На территории края около 360 муниципальных свалок (всего с несанкционированными - около 700). Ежегодный объем вывозимых на свалки твердых бытовых отходов составляет более 1 миллиона кубических метров. Несмотря на опасность для окружающей среды, многие из уже переполненных и формально закрытых свалок продолжают принимать твердые бытовые отходы.
Такие свалки представляют значительную опасность для окружающей природной среды: сюда вместе с бытовыми попадают и высокотоксичные отходы (отработанные аккумуляторы, нефтесодержащие отходы, соединения тяжелых металлов, трупы павших животных и другое), сюда же вывозятся отходы, относящиеся к вторичным материальным ресурсам (полиэтиленовая пленка, бумага, текстильные отходы, стекло, металлолом и другое).
Эффективность использования и обезвреживания отходов в крае в целом и в отраслях промышленности остается крайне низкой. В крае отсутствует развитая система сбора и переработки отходов в целях вовлечения полезных компонентов в повторный хозяйственный оборот, что ведет к их неоправданному накоплению как на территории предприятий, так и на полигонах и свалках. Полигоны как промышленные объекты в соответствии с установленными нормами их строительства и эксплуатации в крае отсутствуют. Предприятий по переработке опасных отходов в крае также нет.
Особенно остро в крае стоит проблема хранения, обеззараживания и утилизации отходов жизнедеятельности животных и птиц на объектах агропромышленного комплекса и в фермерских хозяйствах. В крае свыше 270 сельхозпредприятий размещают эти отходы в 863 постоянных навозохранилищах, построенных не по типовым проектам и поэтому не отвечающих требованиям природоохранного законодательства. Отсутствие защитных сооружений на территории навозохранилищ приводит к тому, что навозосодержащие сточные воды зачастую попадают в почву, в природные водные объекты. По данным государственного учета, в крае за последние годы образовалось свыше 600 тысяч тонн свиного навоза, более 1200 тысяч тонн навоза крупного рогатого скота;
3) загрязнение атмосферного воздуха.
Одной из основных причин, существенно влияющих на состояние воздушного бассейна населенных пунктов Краснодарского края, является выброс в атмосферный воздух значительного количества загрязняющих веществ от автотранспортных средств - более 600 тысяч тонн в год. Вклад автотранспорта в суммарный выброс загрязняющих веществ от передвижных и стационарных источников по краю в целом составляет более 80 процентов.
В настоящее время автотранспортный комплекс края включает в себя свыше 1 тысячи организаций всех отраслей экономики, которые осуществляют свою деятельность на рынке транспортных услуг. В системе автомобильного транспорта общего пользования насчитывается свыше 130 крупных и средних автотранспортных организаций, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки.
Автомобильный парк Краснодарского края насчитывает свыше 1,5 миллиона автомобилей, включая легковые автомобили индивидуальных владельцев. Несмотря на обновление подвижного состава автомобильного парка, срок его эксплуатации остается значительным и составляет в специализированных автотранспортных организациях около 10 лет, а в отдельных автотранспортных организациях колеблется от 9 до 13 лет. Многие автотранспортные организации обновляют свой парк за счет ввода в эксплуатацию автотранспортных средств зарубежного производства, большую часть которых (около 60 процентов) составляют подержанные автомобили со сроком эксплуатации более 10 лет.
Высокий уровень загрязнения воздушного бассейна урбанизированных территорий Краснодарского края, определяемый в основном выбросами от автотранспорта, подтверждают и данные результатов мониторинга атмосферного воздуха, осуществляемого органами Росгидромета и другими организациями в городах Краснодаре, Новороссийске, Туапсе, Армавире, Белореченске, а также в городе-курорте Сочи.
По результатам многолетних наблюдений города Новороссийска и города Краснодара, где проживает более 30 процентов городского населения края, систематически включаются в приоритетный список городов России с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Транспорт, в первую очередь грузовой автотранспорт, является и источником шумовых загрязнений крупных городов, особенно города Краснодара. Уровень шума от автотранспорта намного превышает гигиенические нормы;
4) сбросы городских и промышленных загрязненных сточных вод.
По-прежнему остается острой проблема сброса в поверхностные воды загрязняющих веществ со сточными водами промышленных предприятий и организаций коммунального хозяйства. Увеличение объемов загрязнения сточных вод в городах создает угрозу как окружающей среде, так и здоровью человека. Из 180 комплексов очистных сооружений более 60 процентов не обеспечивают очистку до норм предельно допустимого сброса. Вместе с тем принимаемые меры по реконструкции существующих и строительству новых сооружений по очистке сточных вод явно недостаточны.
В крае при продолжающемся строительстве и вводе жилья практически прекращен ввод в строй сооружений, предназначенных для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод. По этой причине, а также по причине морального и физического износа существующих очистных сооружений, качество сточных вод, поступающих в природные воды от объектов коммунального хозяйства, не улучшается.
В городах и населенных пунктах края отсутствуют сооружения для очистки поверхностных сточных вод (дождевых, поливных, талых) перед сбросом их в водоемы. Особенно тяжелая экологическая обстановка сложилась в городе Краснодаре в связи с неудовлетворительным техническим состоянием канализационных коллекторов и, как следствие, сбросом неочищенных сточных вод по ливневой канализации в реку Кубань - водоем питьевого и рыбохозяйственного назначения. Канализационные сети города находятся в аварийном состоянии. Кроме того, очистные сооружения города первой и второй очереди не обеспечивают очистку сточных вод до нормативного уровня;
5) загрязнение окружающей среды нефтью и продуктами ее переработки.
На территории края данная проблема представляет наибольшую угрозу по степени риска для здоровья людей и сохранения экосистем. Это обусловлено наличием морских портов, доля перевалки нефти и нефтепродуктов через которые составляет около 40 процентов от всего экспорта страны, магистральных нефтепроводов, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий.
В крае имеется около 800 потенциально опасных объектов, связанных с возможностью аварийного разлива нефти и нефтепродуктов. Основной объем химических продуктов попадает в природную среду в результате аварий, связанных с порывами магистральных нефте- и газопроводов, а также разливов при погрузке судов в портах Новороссийск, Туапсе, Ейск и Кавказ (город Темрюк).
Не решена полностью проблема локализации и ликвидации залежей нефтепродуктов в фунтах ("нефтяная линза") города Ейска, а также в городе Туапсе. Установлено загрязнение геологической среды нефтяными углеводородами на газовых и нефтяных месторождениях. Происходит загрязнение нефтяными углеводородами окружающей природной среды нефтебазами и нефтеперекачивающими станциями. Ущерб природной среде наносит и естественный выход нефти из месторождения на поверхность реки Иль в районе поселка Ильского Северского района;
6) аварийные ситуации.
На территории края функционирует значительное количество потенциально опасных объектов промышленности и транспорта (химически опасных промышленных объектов, магистральных нефте- и газопроводов, объектов разведки, добычи, хранения, транспортировки и переработки углеводородного сырья).