Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КРАСНОДАРУ - СТОЛИЧНЫЙ ОБЛИК" НА 2008 - 2011 ГОДЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Город Краснодар основан в 1793 году. Площадь территории муниципального образования город Краснодар составляет 84 тысячи гектаров, численность населения - 780,2 тысячи человек (на 1 января 2006 года).

Город Краснодар является административным центром Краснодарского края.

В городе образовано четыре внутригородских округа (Центральный, Западный, Карасунский, Прикубанский).

Уровень благоустройства города и состояние дорожно-мостового хозяйства не соответствуют темпам экономического развития, отрицательно влияют на инвестиционную привлекательность города, создают социальную напряженность.

Сложившаяся более полувека назад транспортная система города сегодня не соответствует возросшей интенсивности движения грузового и пассажирского автотранспорта. Кроме того, до 2004 года на протяжении ряда лет развитие улично-дорожной сети города Краснодара осуществлялось хаотически, без утвержденного генерального плана. Ситуация осложняется прохождением через город транзитного транспорта, движущегося по дорогам в направлении таких городов, как Новороссийск, Анапа, Туапсе, Сочи.

Для увеличения пропускной способности и снижения аварийности на улично-дорожной сети разработаны мероприятия на ближайшую перспективу по строительству и реконструкции автомагистралей, обеспечивающих значительное снижение транспортной напряженности и минимизацию количества заторов на городских улицах.

Критическое положение сложилось в жилищно-коммунальном хозяйстве города. Основные фонды отрасли, введенные в эксплуатацию в 50 - 60-х годах прошлого века, сегодня не обеспечивают потребностей инвестиционного развития экономики города. Износ основных фондов в среднем составляет 66 процентов, в том числе: объектов водоснабжения - 70 процентов, объектов теплоснабжения - 75 процентов, объектов электроснабжения - 65 процентов, объектов благоустройства - 55 процентов.

Система водоотведения не обеспечивает потребности города. Действующая в городе система ливневой канализации в основном раздельная, за исключением центральной части города, где функционирует общесплавная канализация.

В городе Краснодаре эксплуатируется 638,4 километра ливневой канализации, которая не ремонтировалась несколько десятков лет. В аварийном состоянии находится 150 километров сетей, имеющих износ более 90 процентов. Неудовлетворительное состояние сетей ливневой канализации в центральной части города является причиной подтопления городской территории и препятствует работе городского пассажирского транспорта.

Существующая система ливневой канализации города характеризуется как экологически сложная, так как ни на одном выпуске канализации в реку Кубань нет очистных сооружений. Целый ряд промышленных предприятий сбрасывает в дождевую канализационную сеть производственные стоки без их предварительной очистки.

В муниципальном образовании город Краснодар за последние десятилетия накопились проблемы, связанные с высокой степенью износа жилого фонда. В Краснодаре из 71,5 тысячи жилых домов 58 тысяч - одноэтажные, из которых 42 тысячи - саманные и турлучные с износом, близким к 70 процентам. В таких домах проживает порядка 200 тысяч человек. При этом в муниципальном аварийном жилом фонде, сконцентрированном в основном в центральной части города (с износом более 70 процентов) и не подлежащем восстановительному ремонту (общей площадью 184 тысячи квадратных метров), проживает 17,3 тысячи человек (5,4 тысячи семей).

В целях формирования современного архитектурного облика города, ликвидации ветхого и аварийного фонда, обеспечения нормальных условий и безопасности проживания граждан необходимо проведение комплексной реконструкции центральной части города.

В системе дошкольного образования муниципального образования город Краснодар функционирует 153 муниципальных и 12 ведомственных дошкольных образовательных учреждений. В последние годы наметилась устойчивая тенденция к росту очередности на получение мест в детских садах.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р утверждена методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры. С учетом этой методики в городе Краснодаре в дошкольных учреждениях должно быть 25326 мест. Фактически мест в дошкольных образовательных учреждениях - 20970.

Не менее остро в городе Краснодаре стоит проблема обеспеченности населения местами в больничных стационарах. Обеспеченность койками на 10000 человек составляет 60,4 (в целом по России этот показатель составляет 108,7).

Кроме того, пропускная способность поликлинических учреждений не соответствует существующим потребностям.

В последнее десятилетие практически не уделялось внимание развитию сети детских спортивных площадок. Большинство из них требует реконструкции и ремонта.

Проведенный анализ свидетельствует о необходимости реализации комплекса мероприятий с привлечением средств бюджетов всех уровней для преодоления сложного положения в городском хозяйстве муниципального образования город Краснодар, повышения инвестиционной привлекательности города, улучшения условий проживания и уровня социального обслуживания населения.