ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2005 года N 1490-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ КУБАНЬ" НА 2005-2010 ГОДЫ

(Наименование в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007 г. N 3322-П НГР: ru23000200700438)

(Изменения и дополнения:

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 27.09.2006 г. N 2529-П НГР:ru23000200600422,

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 25.12.2006 г. N 2815-П НГР:ru23000200600565,

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007 г. N 3322-П НГР: ru23000200700438,

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.12.2007 г. N 146-П НГР: ru23000200700659,

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008 г. N 696-П НГР: ru23000200800506)

Заслушав и обсудив проект краевой целевой программы "Электронная Кубань (2005-2010 годы)", внесенный главой администрации Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(Преамбула в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007 г. N 3322-П НГР: ru23000200700438)

1. Утвердить краевую целевую программу "Электронная Кубань" на 2005-2010 годы (прилагается).

(пункт 1 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 11.07.2007 г. N 3322-П НГР: ru23000200700438)

2. Администрации Краснодарского края ежегодно:

1) осуществлять финансирование расходов на реализацию указанной программы в пределах средств, утверждаемых в краевом бюджете на эти цели;

2) по итогам за полугодие и год представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе реализации указанной программы.

3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной и экономической политике.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Краснодарского края

(приложение в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края:

от 11.07.2007 г. N 3322-П НГР: ru23000200700438,

от 26.12.2007 г. N 146-П НГР: ru23000200700659,

от 16.07.2008 г. N 696-П НГР: ru23000200800506)

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭЛЕКТРОННАЯ КУБАНЬ" НА 2005-2010 ГОДЫ ПАСПОРТ краевой целевой программы "Электронная Кубань" на 2005-2010 годы
(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.12.2007 г. N 146-П НГР: ru23000200700659)
(абзац в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008 г. N 696-П НГР: ru23000200800506)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Во второй половине XX века человечество начало переход от индустриального общества к информационному. Этот переход в различных странах и регионах начался в разное время и идет разными темпами. Необходимость перехода к информационному обществу обусловлена тем, что в настоящее время известен и осуществляется один способ кардинального повышения человеческого интеллекта до уровня, достаточного для гуманистического решения стратегической задачи выживания и развития цивилизации. Таким способом является информатизация.

Информатизация - это глобальный процесс, связанный с кардинальным изменением структуры и характера мирового экономического и социального развития, с переходом к наукоемкому производству и новым видам информационного обмена.

Глобальной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения. Этот уровень определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью предоставления информации, необходимой каждому человеку в процессе выполнения им всех общественно значимых видов деятельности. Требования к уровню информированности вытекают из целей социально-экономического развития общества.

Значимость происходящих сегодня перемен хорошо осознается ведущими странами мира. В развитых странах приняты документы, подводящие промежуточные итоги развития информатизации общества и ставящие новые цели. Самое серьезное значение этим проблемам придается в странах "большой восьмерки", в число которых входит и Россия.

Особую важность приобретает информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах. Информатизация процессов управления на любом уровне территориальных, отраслевых и межотраслевых структур позволяет наиболее полно учитывать как интересы края, городов, районов, отдельных предприятий и отраслей, так и интересы страны в целом как единого народно-хозяйственного и социально-политического образования.

Основной целью информатизации управления является повышение его эффективности и оперативности за счет обеспечения возможности использования более полной, достоверной, точной и своевременной информации при выработке и принятии решений по осуществлению оперативного и всеохватывающего контроля за ходом выполнения решений и результатами управления. Это достигается автоматизацией информационных процессов в сфере управления.

Внедрение в работу законодательного и исполнительных органов государственной власти Краснодарского края новых информационных технологий и средств приведет к качественному изменению процессов управления. Это позволит, в частности, депутатам быстрее и объективнее реагировать на проблемы граждан, достаточно компетентно и обоснованно выступать с новыми инициативами, лучше контролировать деятельность подотчетных органов, создать условия для независимой экспертизы, более оперативно анализировать, обобщать и учитывать общественные настроения, оперативнее действовать в чрезвычайных ситуациях, использовать в своей работе прогностические модели.

Информатизация управления будет способствовать реализации принципов экономической самостоятельности, укреплению авторитета и действительной передачи власти органам местного самоуправления, обеспечению сбалансированности планов и пропорций социально-экономического развития, учету региональных и местных особенностей этого развития.

В настоящее время недостаточное развитие ИКТ в крае усугубляется целым рядом факторов развития производства в этой сфере, создающих препятствия для широкого внедрения ИКТ в экономику. К числу таких негативных факторов относятся:

несовершенная нормативная правовая база, не учитывающая возможности современных ИКТ;

недостаточное развитие ИКТ в области государственного управления, неготовность органов государственной власти к применению эффективных технологий управления и организации взаимодействия с гражданами и хозяйствующими субъектами;

отсутствие целостной информационной инфраструктуры и эффективной информационной поддержки рынков товаров и услуг, в том числе в сфере электронной торговли;

недостаточный уровень подготовки кадров в области создания и использования ИКТ.

Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65, должна обеспечить формирование нормативной правовой базы в сфере ИКТ, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, сформировать условия для подключения к открытым информационным системам (в том числе посредством сети Интернет), а также обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе широкого внедрения ИКТ.

Достижение аналогичных целей на региональном уровне базируется на Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-р, и является предметом краевой целевой программы "Электронная Кубань" на 2005-2010 годы. Обозначенные проблемы развития и использования ИКТ на краевом уровне острее, чем на федеральном в силу ограниченности ресурсов, которые можно использовать для развития ИКТ, и значительной неупорядоченности информационных ресурсов муниципальных образований края, которые должны быть базой для информационных ресурсов краевого уровня.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа направлена на реализацию государственной политики в сфере применения ИКТ для модернизации государственного управления и социально-экономического развития Краснодарского края. Основу Программы составляет использование потенциала информационных и коммуникационных технологий в Краснодарском крае для развития демократии и обеспечения конституционных прав человека и гражданских свобод, постоянного роста уровня и качества жизни населения, формирования конкурентоспособной экономики края.

Основной целью Программы является создание условий для повышения эффективности и улучшения качества государственного управления в Краснодарском крае за счет внедрения ИКТ, обеспечение постоянного роста качества государственных услуг на основе создания в крае комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры края.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере государственного регулирования ИКТ и информатизации органов государственной власти Краснодарского края, включая создание нормативной базы формирования и использования региональных информационных ресурсов и электронного документооборота на основе использования электронной цифровой подписи;

обеспечение открытости в деятельности исполнительных и законодательного органов государственной власти Краснодарского края и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между исполнительными и законодательным органами государственной власти Краснодарского края и гражданами на основе использования ИКТ путем создания многоцелевых порталов;

совершенствование деятельности исполнительных и законодательного органов государственной власти Краснодарского края на основе использования ИКТ, включая использование систем юридически значимого документооборота, систем поддержки принятия решений, создание базовых информационных ресурсов как основы для принятия решений, создание и использование программного комплекса "Геоинформационная система Краснодарского края" и электронных карт как основы учета и планирования социально-экономической инфраструктуры, использование интегрированных финансово-учетных систем, создание прикладных систем управления социальной сферой (социальная защита населения, здравоохранение, образование, культура);

расширение спектра и повышение качества услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения;

организация корпоративного центра библиографической обработки информации, создание электронных каталогов, организация обмена информационными ресурсами между библиотеками;

создание интегрированной информационной системы предоставления и учета социальных услуг населению с использованием унифицированных социальных карт;

совершенствование взаимодействия исполнительных и законодательного органов государственной власти Краснодарского края с хозяйствующими субъектами;

создание и развитие защищенной телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных и законодательного органов государственной власти Краснодарского края, обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие населения, организаций и органов государственной власти края;

формирование мер общественной поддержки выполнения мероприятий Программы.

3. Перечень мероприятий Программы

(тыс. рублей)