ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 29 декабря 2007 года N 1349-КЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ ОХРАНЕ ТРУДА"
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
26 декабря 2007 года
Статья 1.
Внести в Закон Краснодарского края от 3 июня 1998 года N 133-КЗ НГР: ru23000199800026 "Об охране труда" (с изменениями от 7 августа 2000 года N 311-КЗ; 6 апреля 2006 года N 1011-КЗ) следующие изменения:
1) в преамбуле слова "(далее - организации)" исключить; слова "Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" заменить словами "иные нормативные правовые акты Российской Федерации";
2) статьи 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
2) условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
3) вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
4) опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
5) безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;
6) рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
7) средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников опасных и (или) вредных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
8) сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
9) производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;
10) требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
11) государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда;
12) аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Статья 2. Законодательство Краснодарского края об охране труда и сфера его действия
Законодательство Краснодарского края об охране труда состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Краснодарского края.
Гарантии права работников на здоровье и безопасные условия труда, определенные коллективными договорами, соглашениями и иными нормативными актами в отраслях и организациях на территории Краснодарского края, не могут быть ниже гарантий, предусмотренных законами Российской Федерации и настоящим Законом.
Положения настоящего Закона распространяются на:
работодателей (физических лиц и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности);
работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
проходящих производственную практику студентов и учащихся образовательных учреждений всех типов;
лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду;
членов производственных кооперативов и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающих личное трудовое участие в их деятельности;
работников и других лиц, проходящих профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
лиц, страдающих психическими расстройствами, участвующих в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
лиц, привлекаемых в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ.
Статья 3. Реализация государственной политики в области охраны труда
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.";
3) в статье 4:
а) абзац девятый признать утратившим силу;
б) в абзаце десятом слова ", сертификации работ по охране труда в организациях" исключить;
в) абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
г) дополнить абзацами следующего содержания:
"содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
координация деятельности в области охраны труда на территории Краснодарского края;
распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
участие в расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации";
4) в статье 5:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственное управление охраной труда на территории Краснодарского края осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда в пределах их полномочий.";
б) в пункте 3 слова ", ведающий вопросами охраны труда," заменить словами "в области охраны труда"; слова "Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" исключить;
в) в пункте 4:
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"4. Орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда:
проводит государственную политику в области охраны труда на территории Краснодарского края;";
в абзаце четвертом слова "повышение уровня гарантий правовой и социальной защиты работников от профессионального риска" заменить словами "профилактику несчастных случаев и повреждения здоровья работников";
абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
"взаимодействует со службами охраны труда организаций и работодателей - физических лиц, расположенных на территории края, оказывает им методическую помощь;
содействует организации обучения по охране труда;";
в абзаце восьмом слова "федеральных органов надзора и контроля за охраной труда" заменить словами "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти Краснодарского края,"; слова "и исполнительных" исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"осуществляет государственную экспертизу условий труда;
осуществляет распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
запрашивает и получает информацию и документы, необходимые для осуществления своих полномочий.";
г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Должностные лица органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом.";
д) в пункте 6 слова "обязаны координировать" заменить словом "координируют"; слова ", ведающим вопросами" заменить словами "в области";
е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда, отраслевые органы исполнительной власти Краснодарского края осуществляют внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.";
5) статьи 6 - 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Реализация государственной политики в области охраны труда в муниципальных образованиях
1. Органы местного самоуправления реализуют государственную политику в области охраны труда на территории муниципального образования в пределах своих полномочий.
2. Органы местного самоуправления:
1) принимают нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права в области охраны труда, в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края;
2) принимают и реализуют муниципальные целевые программы по улучшению условий и охраны труда;
3) финансируют мероприятия по улучшению условий и охраны труда за счет средств местных бюджетов, муниципальных фондов охраны труда в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
4) осуществляют внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в области охраны труда в подведомственных организациях;
5) участвуют по согласованию в расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом;
6) принимают решения по вводу у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);
7) содействуют общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
8) осуществляют иные мероприятия по охране труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 7. Управление охраной труда в организации и у работодателей - индивидуальных предпринимателей
1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
2. У работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в области охраны труда.
3. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
4. Структура службы охраны труда и численность работников службы охраны труда определяется работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
5. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции исполняет работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
