ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2009 года N 1165
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДОПРИЗЫВНОЙ ПОДГОТОВКИ МОЛОДЕЖИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ НА 2011-2014 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.10.2013 N 1166.
____________________________________________________________________
(Изменения и дополнения:
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.05.2011 г. N 525 НГР: ru23000201100675,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.05.2012 г. N 458 НГР: ru23000201200272,
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.09.2012 г. N 1114 НГР: ru23000201200941
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.11.2012 г. N 1450 НГР: ru23000201200770
постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2013 г. N 577 НГР: ru23000201300201)
В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 22 апреля 2009 года, от 6 мая 2009 года Пр-1098ГС и со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года N 763 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить долгосрочную краевую целевую программу допризывной подготовки молодежи к военной службе на 2011 - 2014 годы (прилагается).
2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, управляющего делами Н.А. Долуду.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
Д.Х.Хатуов
Приложение
Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 23 декабря 2009 г. N 1165
(в ред. постановления главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 03.05.2012 г. N 458 НГР: ru23000201200272)
ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ДОПРИЗЫВНОЙ ПОДГОТОВКИ МОЛОДЕЖИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ НА 2011 - 2014 ГОДЫ
ПАСПОРТ долгосрочной краевой целевой программы допризывной подготовки молодежи к военной службе на 2011 - 2014 годы
Наименование программы долгосрочная краевая целевая программа
допризывной подготовки молодежи к военной службе
на 2011 - 2014 годы (далее - Программа)
Основание для разработки решение краевого совета по региональным проектам
Программы и программам при главе администрации
(губернаторе) Краснодарского края от 28 октября
2009 года N 36
Разработчик Программы администрация Краснодарского края (Управление
по работе с военнослужащими и воспитанию
допризывной молодежи администрации
Краснодарского края)
Координатор Программы администрация Краснодарского края (Управление по
работе с военнослужащими и воспитанию
допризывной молодежи администрации
Краснодарского края)
Государственные заказчики администрация Краснодарского края (Управление
мероприятий Программы по работе с военнослужащими и воспитанию
допризывной молодежи администрации
Краснодарского края)
департамент по физической культуре и спорту
Краснодарского края
департамент семейной политики Краснодарского
края
департамент по делам СМИ, печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
Краснодарского края
Цели и задачи Программы обеспечение гарантированного комплектования
Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований и органов
физически, морально и психологически
подготовленными призывниками, обладающими
положительной мотивацией к прохождению военной
службы, получившими подготовку по основам
военной службы и военно-учетным специальностям
снижение количества допризывников, не
соответствующих по состоянию здоровья и уровню
физического развития требованиям военной службы
повышение уровня физической подготовленности,
охват молодежи массовыми видами спорта
создание в системе здравоохранения
Краснодарского края условий и обеспечение
комплекса мероприятий по сохранению и укреплению
здоровья юношей допризывного возраста
Срок реализации Программы 2011 - 2014 годы
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы из средств
финансирования Программы краевого бюджета составляет
43979,0 тыс. рублей, в том числе на:
2011 год - 8544,0 тыс. рублей
2012 год - 14490,0 тыс. рублей
2013 год - 9975,0 тыс. рублей
2014 год - 10970,0 тыс. рублей
(в ред. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.05.2012 г. N 458 НГР: ru23000201200272)
Контроль за выполнением контроль за выполнением Программы осуществляют
Программы администрация Краснодарского края и
Законодательное Собрание Краснодарского края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Существующая в настоящее время в Российской Федерации система допризывной подготовки молодежи во многом повторяет советскую, рассчитанную на двухгодичный срок службы по призыву и принципиально иные качественные и количественные параметры и структуру военной организации государства.
Переход с 2008 года на одногодичный срок военной службы по призыву повлек значительное повышение требований к качеству подготовки молодежи к военной службе.
Базовым фактором, определяющим способность молодого человека к службе в армии, является состояние его физического развития и здоровья.
По данным департамента здравоохранения Краснодарского края, основанным на результатах профилактических осмотров юношей 15 - 16 лет в 2008 году, только 29% детей абсолютно здоровы, 47,5% имеют функциональные нарушения здоровья и 23,5% составляют юноши с хроническими заболеваниями и инвалиды.
В структуре выявленных патологий, по результатам профилактических осмотров, на первом по распространенности месте (у 34,6% 15-летних и 41,4% 16-летних допризывников) находятся заболевания костно-мышечной системы, на втором месте (11%) - болезни органов кровообращения, на третьем месте (9,5% у 15-летних допризывников) - заболевания эндокринной системы и (13,8 у 16-летних юношей) - заболевания лорорганов.
В целом динамики на улучшение по группам здоровья в сравнении с 2007 годом не отмечается. Всего на диспансерном наблюдении с хронической патологией состояния здоровья состоят 47,6% осмотренных юношей 15 - 16 лет.
Особой проблемой является выявление у допризывной молодежи психических заболеваний и психических расстройств, а также выявление лиц, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью. Существующая нормативная правовая база не позволяет создать систему обязательной проверки граждан на употребление наркотических веществ, выявления психических расстройств и заболеваний. За последние пять лет число впервые выявленных подростков в возрасте 15 - 17 лет включительно, больных алкоголизмом, увеличилось на 3,5%, а наркоманией на - 2,1%.
В средних общеобразовательных учреждениях Краснодарского края обучаются 95% юношей допризывного возраста, и мероприятия, направленные на улучшение состояния их здоровья, должны быть направлены на совершенствование оказания медицинской помощи именно в этих учреждениях. Однако укомплектованность врачами-педиатрами общеобразовательных учреждений составляет 74,8%, а ставки средних медицинских работников - 88%.
Согласно Концепции развития здравоохранения Российской Федерации, до 2020 года одним из основных направлений является профилактика.
Из осмотренных в 2008 году допризывников около 5 тысяч человек имеют хроническую патологию, 30% нуждаются в проведении санаторно-курортного лечения.
Общий показатель годности к военной службе (суммарная доля годных к военной службе и годных к военной службе с незначительными ограничениями) граждан, прибывших на призывные комиссии, в 2008 году по сравнению с 2006 годом снизился в Краснодарском крае на 4,3% и составил 64,3%.
Проблема ухудшения здоровья юношей допризывного возраста усугубляется существующими демографическими тенденциями. Количество юношей в течение последних 3 - 4 лет снижается на 5 - 9%.
Основной статистический показатель, характеризующий состояние тренированности и физического развития призывников, - наличие у них первого спортивного разряда или спортивного звания - в 2008 году составил всего лишь 2,5% (по Российской Федерации - 3%).
В первой половине 1990-х годов система военно-патриотического воспитания была исключена из учебных планов большинства государственных институтов, образовательной, культурной, научной, информационной и других сфер.
В Краснодарском крае военно-патриотическим воспитанием в рамках реализации программ патриотического воспитания занимаются органы по делам молодежи и органы исполнительной власти края, осуществляющие управление в сфере образования, Управление по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края, общественные организации, советы ветеранов и военные комиссариаты.
Сохранившиеся военно-патриотические объединения (клубы) распределены по муниципальным образованиям Краснодарского края неравномерно и охватывают своей деятельностью лишь незначительную часть допризывной молодежи. Руководители объединений имеют различный уровень подготовки, повышение их квалификации системно не осуществляется.
