(с изменениями на 11 марта 2024 года)
(в ред. Законов Краснодарского края от 02.03.2009 N 1699-КЗ, от 04.10.2011 N 2338-КЗ, от 05.06.2013 N 2728-КЗ, от 04.02.2014 N 2889-КЗ, от 12.02.2018 N 3739-КЗ, от 08.10.2019 N 4109-КЗ, от 10.03.2020 N 4227-КЗ, от 03.11.2021 N 4573-КЗ, от 21.02.2023 N 4870-КЗ, от 11.03.2024 N 5107-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
21 марта 2006 года
Настоящий Закон определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Краснодарского края, распространяется на отношения, возникающие в этой области в деятельности исполнительных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организаций), общественных объединений, должностных лиц и граждан Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет вопросы правовой и социальной защиты спасателей, других граждан Российской Федерации, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), и членов их семей.
(в ред. Закона Краснодарского края от 21.02.2023 N 4870-КЗ)
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.11.2021 N 4573-КЗ)
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей на территории Краснодарского края составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", настоящий Закон, Закон Краснодарского края от 13 июля 1998 года N 135-КЗ "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Краснодарского края.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.11.2021 N 4573-КЗ)
Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Краснодарского края являются:
принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;
принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;
принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;
принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.
Основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований являются:
поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.
Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи по:
(в ред. Закона Краснодарского края от 10.03.2020 N 4227-КЗ)
участию в разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;
(в ред. Закона Краснодарского края от 10.03.2020 N 4227-КЗ)
участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Краснодарского края от 10.03.2020 N 4227-КЗ)
пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Краснодарского края от 10.03.2020 N 4227-КЗ)
участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;
(в ред. Закона Краснодарского края от 10.03.2020 N 4227-КЗ)
выработке предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 10.03.2020 N 4227-КЗ)
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;
на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;
на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
2. Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации:
исполнительными органами Краснодарского края;
(в ред. Закона Краснодарского края от 21.02.2023 N 4870-КЗ)
организациями, занимающимися одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Краснодарского края от 12.02.2018 N 3739-КЗ)
органами местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников по решению руководства организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Общественные аварийно-спасательные формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации создаются общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Состав и структуру аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований определяют создающие их исполнительные органы Краснодарского края, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации.
(в ред. Закона Краснодарского края от 21.02.2023 N 4870-КЗ)
В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач. Кроме того, в состав аварийно-спасательных служб могут входить научные организации, образовательные организации по подготовке спасателей, учреждения по подготовке поисковых собак и организации по производству аварийно-спасательных средств.
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.02.2014 N 2889-КЗ)
1. Комплектование аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные организации по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.