ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Краснодарском крае (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Законом Краснодарского края от 7 мая 1998 года N 125-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае".
1. Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае.
1.1. Под не зависящими от граждан причинами понимаются обстоятельства, наступление которых не зависит от лиц, обратившихся за государственной социальной помощью: инвалидность, возраст старше или моложе трудоспособного, безработица, стихийные бедствия и т.п. Оценивает конкретные обстоятельства орган, назначающий государственную социальную помощь.
1.2. В связи с тем, что государственная материальная поддержка неработающих трудоспособных граждан, не зарегистрированных в районном, городском центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, является малоэффективной и порождает иждивенчество, социальная помощь оказывается одиноко проживающим неработающим трудоспособным гражданам, зарегистрированным в районном, городском центре занятости населения, и семьям, в состав которых входят названные категории граждан.
1.3. Допускается оказание государственной социальной помощи семье, имеющей в своем составе неработающего трудоспособного члена семьи, не зарегистрированного в районном, городском центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, в случаях, когда названный член семьи:
- осуществляет уход за совместно проживающим членом семьи (инвалидом I группы либо престарелым, достигшим 80 лет; лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения; ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; ребенком в возрасте до трех лет). Если к пенсии нетрудоспособного лица выплачивается компенсация, предусмотренная Указом Президента РФ от 17 марта 1994 года N 551 "О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", то назначение семье государственной социальной помощи осуществляется в случаях, когда компенсация оформлена на данного неработающего трудоспособного члена семьи, а не на иное лицо;
- обучается по очной форме в образовательном учреждении независимо от его организационно-правовой формы, типа и вида;
- относится к числу беременных женщин.
1.4. Допускается также оказание государственной социальной помощи неработающим одиноко проживающим беременным женщинам и неработающим одиноко проживающим лицам, обучающимся по очной форме в образовательном учреждении независимо от его организационно-правовой формы, типа и вида, не зарегистрированным в районном, "'городском центре занятости населения.
2. В целях настоящего Порядка используемые понятия означают следующее:
Семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Совместно проживающие родители, не состоящие в браке, но имеющие общего ребенка (детей), относятся к членам одной семьи.
Не являются членами одной семьи опекун и его подопечный, за исключением случаев, когда они связаны родством (свойством), проживают совместно и ведут общее хозяйство.
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане - семьи (граждане), имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в крае для соответствующих социально-демографических групп населения.
3. Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения муниципального образования края по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
3.1. Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах за три месяца до месяца обращения и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. Истребование других документов, кроме документа, удостоверяющего личность и место жительства или место пребывания заявителя, не допускается.
3.2. Заявление о назначении государственной социальной помощи рассматривается органом социальной защиты населения муниципального образования края в течение 10 рабочих дней после дня обращения.
3.3. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно.
3.4. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи или одиноко проживающего гражданина данный орган в указанный срок уведомляет заявителя о такой проверке. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
4. Состав семьи заявителя определяется на дату подачи им заявления о назначении государственной социальной помощи. При подсчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы лиц, выбывших из состава семьи на день подачи заявления, в том числе проживавших в семье в трехмесячный период, учитываемый при исчислении дохода семьи.
5. Среднемесячный доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления общего дохода семьи затри месяца на три.
Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.
5.1. Доходы от личного подсобного хозяйства (растениеводство, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчеловодство) учитываются в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина в соответствии с Рекомендациями по исчислению доходов от личного подсобного хозяйства, утвержденными постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 февраля 2000 г. N 107 "О нормативах годового дохода от личного подсобного хозяйства в Краснодарском крае", исходя из нормативов доходов, ежегодно утверждаемых администрацией Краснодарского края.
5.2. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи, если один из членов семьи является: ребенком-инвалидом, инвалидом 1 или II группы, или если все члены семьи, кроме детей до 18 лет, старше 70 лет.
6. Прожиточный минимум семьи рассчитывается как сумма прожиточных минимумов каждого из членов семьи в зависимости от принадлежности каждого из них к одной из основных социально- демографических групп населения:
- дети до дня исполнения им возраста 16 лет;
-трудоспособные граждане - мужчины в возрасте от 16 до дня исполнения им 60 лет и женщины в возрасте от 16 до дня исполнения 55 лет, за исключением неработающих инвалидов данного возраста;