ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2012 года N 196-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
{Утратил силу;
Постановление Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г N 424-п, НГР; ru26000201300867}
В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 21 мая 2012 г. N 317 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении труда и занятости населения Ставропольского края.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г. ЗЕРЕНКОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 19 июня 2012 г. N 196-п
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Управление труда и занятости населения Ставропольского края (далее - управление) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции полномочия в сфере труда, трудовых отношений, охраны труда, трудовой миграции, демографии, социального партнерства, альтернативной гражданской службы, содействия занятости населения (далее - сфера труда и занятости населения) и переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - переданное полномочие Российской Федерации).
Управление является правопреемником министерства социального развития и занятости населения Ставропольского края по обязательствам, сложившимся в сфере труда и занятости населения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, другими нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении учреждения (далее - подведомственные учреждения).
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, объединениями работодателей, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, общественными объединениями, другими организациями и гражданами.
5. Управление является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки (в черно-белом и цветном вариантах) и имущество, необходимые для осуществления своих функций.
6. Имущество управления является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за управлением на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
7. Сокращенное наименование управления - УТЗН края.
8. Место нахождения управления - г. Ставрополь.
II. Основные задачи
9. Основными задачами управления являются:
1) государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере труда и занятости населения;
2) развитие системы социального партнерства и договорного регулирования социально-трудовых отношений на территории Ставропольского края;
3) реализация основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере труда и занятости населения, а также в области развития трудовых ресурсов и повышения уровня жизни и доходов населения;
4) развитие сети подведомственных учреждений, укрепление и расширение их материально-технической базы;
5) организация осуществления полномочий субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения и переданного полномочия Российской Федерации.
На управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III. Полномочия
10. Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции в сфере труда и занятости населения:
10.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в управление;
4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ;
5) краевые целевые программы и реализует их;
6) региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, и реализует их;
7) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;
8) и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;
9) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края;
10) методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области труда (далее - отдельные государственные полномочия), а также методические материалы и рекомендации по иным вопросам, входящим в компетенцию управления;
11) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников управления и подведомственных учреждений;
12) и утверждает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, распоряжения, контролирует их исполнение и дает разъяснения по их применению;
13) административные регламенты предоставления государственных услуг управлением и его подведомственными учреждениями, в том числе в электронном виде, и утверждает их, за исключением утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в рамках переданного полномочия Российской Федерации;
14) предложения и мероприятия по эффективному использованию трудовых ресурсов для решения задач, возникающих в ходе организации мобилизационной подготовки экономики Ставропольского края.
10.2. Выступает:
1) организатором формирования Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
3) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на управление функций;
4) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Ставропольском крае.
10.3. Реализует:
1) полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных учреждений в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
2) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом.
10.4. Участвует в:
1) создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
2) формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год в части определения расходов на осуществление полномочий в сфере труда и занятости населения, а также на содержание управления;
3) разработке соглашений и договоров, касающихся вопросов сферы труда и занятости населения, заключаемых Правительством Ставропольского края;
4) работе межрегиональных организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления.
10.5. Контролирует:
1) в пределах своей компетенции реализацию краевых целевых программ;
2) в пределах своей компетенции выполнение краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства;
3) осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
4) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях.
10.6. Осуществляет:
1) уведомительную регистрацию краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства;
2) уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации, и содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;
3) расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае на соответствующий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", а также доведение указанной величины прожиточного минимума до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно, не позднее 01 ноября;
4) в пределах своей компетенции мероприятия в области охраны труда, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе:
обеспечение реализации на территории Ставропольского края федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
государственную экспертизу условий труда;
сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, в том числе представленной органами местного самоуправления;
5) ежегодное обобщение результатов оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году, произведенной органами исполнительной власти Ставропольского края;
6) подготовку прогноза потребности экономики Ставропольского края в рабочих и специалистах по укрупненным группам профессий и специальностей, по видам экономической деятельности, по муниципальным образованиям Ставропольского края на среднесрочную перспективу;
7) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
8) мониторинг состояния и разработки прогнозных оценок рынка труда Ставропольского края;
9) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в области занятости населения в Ставропольском крае;
10) создание в пределах своих полномочий государственных информационных систем Ставропольского края и обеспечение их функционирования;
11) надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов об административных правонарушениях;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
12) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Ставропольском крае;
