ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2006 года N 98-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 10.11.2008 N 172-п, от 14.06.2016 N 227-п)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае.
(в ред. постановления Правительства СК от 10.11.2008 N 172-п)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Гаркушу В.Ф.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 26 июня 2006 года N 98-п
ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 10.11.2008 N 172-п, от 14.06.2016 N 227-п)
I. Общие положения
1. Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах" и устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования в Ставропольском крае.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.06.2016 N 227-п)
2. Правила обязательны для выполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Ставропольского края.
3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с Правилами, санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации правилами использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.06.2016 N 227-п)
4. Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.06.2016 N 227-п)
5. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, с предоставлением данной информации гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, а также иными способами предоставления такой информации.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.06.2016 N 227-п)
6. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах определяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.
7. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления.
8. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.
9. Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в установленном порядке осуществляют контроль за состоянием водных объектов и пригодностью их для купания.
9_1. Лицо, находящееся на водном объекте, пляже и другом месте массового отдыха на водном объекте, обязано:
1) соблюдать меры безопасности, установленные пунктами 28 - 40 Правил;
2) выполнять требования представителей водопользователя (владельца пляжа), работников спасательных станций и постов, направленные на предупреждение несчастных случаев с людьми на воде, а также на соблюдение требований, установленных Правилами;
3) немедленно сообщать о людях, терпящих бедствие, а также об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водном объекте по номерам экстренных вызовов оперативных служб или по единому номеру "112".
(п. 9.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 14.06.2016 N 227-п)
9_2. За нарушение требований к использованию водных объектов в рекреационных целях, установленных федеральным законодательством, юридические и физические лица несут ответственность, предусмотренную федеральными законами.
(п. 9.2 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 14.06.2016 N 227-п)
II. Требования к пляжам
10. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее - ГИМС ГУ МЧС России по краю) запрещается.
11. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) обязаны обеспечить на пляжах работу спасательных постов с необходимыми плавсредствами, санитарной сумкой с укладкой для оказания первой помощи, оборудованием, снаряжением.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.06.2016 N 227-п)
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления поселения.
12. Пляжи располагаются на расстоянии:
не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод;
не менее 250 метров выше по течению и 1000 метров ниже по течению от гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов.
13. На пляжах запрещается стирка белья, купание и водопой животных.
14. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при расстоянии от береговой линии (уреза воды) не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.
15. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
16. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров - от мест с глубиной 1,3 метра. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, не должны выходить в зоны судового хода.
17. Места для отдыха и купания детей, кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны иметь отдельные ограждения.
18. В местах для отдыха и купания детей спасательные круги и спасательные средства "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных по берегу на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров.
19. Максимальная глубина водного объекта в местах купания детей должна составлять 0,7 - 1,3 метра. Граница поверхности водного объекта, отведенного для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.
20. Пляж и берег в местах купания детей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках.
21. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубыми берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
22. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, правилами поведения на воде, информацией ГИМС ГУ МЧС России по краю (телефоны инспекторского отделения или участка), материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха.
23. Пляжи обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
24. На выступающей за береговую линию в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.
25. На пляже по берегу не далее 5 метров от уреза воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) со спасательными кругами и спасательными средствами "концами Александрова". На кругах должны быть нанесены название пляжа и надпись "Бросай утопающему".
26. На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг (70 x 100 см или 50 x 70 см), обозначающий "Купание разрешено", и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "Купание запрещено".
27. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь, а также помещение для оказания пострадавшим первой помощи, на береговой части пляжа должны быть размещены стойки (щиты) с информацией о владельце пляжа, спасательной станции, в зоне ответственности которой находится пляж.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.06.2016 N 227-п)
III. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах
28. Водопользователи (владельцы пляжей), работники спасательных станций и постов на пляжах и других местах массового отдыха проводят разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с информацией по профилактике несчастных случаев.
29. На пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах запрещается:
1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими надписями;
2) заплывать за буйки, обозначающие границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания;
3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;
4) прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;
5) загрязнять и засорять водные объекты и берега;
6) распивать спиртные напитки;
7) купаться в состоянии опьянения;
8) приводить с собой собак и других животных;
9) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся;
10) подавать крики ложной тревоги;
11) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.
30. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа, оборудованных стендами с расписанием занятий, учебными плакатами по методике обучения и технике плавания. Ответственность за безопасность обучаемых людей несет проводящий обучение или тренировку преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), обученный приемам оказания первой помощи пострадавшим на воде.
(п. 30 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.06.2016 N 227-п)
31. Для купания вне пляжа выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей в таких местах проводится под контролем лиц, старше 18 лет.
32. Запрещается эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей без спасателей и инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к водному объекту площадка, на которой должны быть шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства.
33. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.
IV. Меры безопасности на льду
34. При переходе водного объекта по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии необходимо определить маршрут движения и убедиться в прочности льда с помощью пешни. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по пройденному маршруту. Движение от места с непрочным льдом следует осуществлять не отрывая ног от поверхности льда.
