ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2002 года N 51-п

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "О БЮДЖЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2002 ГОД"

{Срок действия акта истек}

В соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2002 год" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Ставропольского края на 2002 год (далее - краевой бюджет) по расходам и доходам в сумме 9600713 тыс. рублей.

2. В целях обеспечения поступления доходов в краевой бюджет:

2.1. Министерству финансов Ставропольского края довести до территориальных, районных государственных администраций Ставропольского края поквартальные контрольные показатели по мобилизации в 2002 году доходов в краевой бюджет.

2.2. Главам территориальных, районных государственных администраций Ставропольского края в 2002 году принять меры по повышению собираемости налоговых доходов в краевой бюджет, обеспечив средний уровень собираемости налогов не менее 90,6 процента от сумм, подлежащих уплате в краевой бюджет.

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять аналогичные решения по мобилизации доходов в местные бюджеты.

3. Принять к сведению, что:

3.1. Министерством финансов Ставропольского края доведено поквартальное распределение расходов краевого бюджета в структуре ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации до органов исполнительной власти Ставропольского края и иных получателей средств краевого бюджета в 5-дневный срок со дня вступления в силу Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2002 год".

3.2. Министерствами, управлениями, комитетами Ставропольского края и иными получателями средств краевого бюджета в течение 10 дней со дня вступления в силу Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2002 год" представлена в министерство финансов Ставропольского края бюджетная роспись расходов на основе утвержденного краевого бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и поквартальной разбивкой.

4. Министерству финансов Ставропольского края:

4.1. Утвердить на основе сводных объемов распределения расходов краевого бюджета, представленных органами исполнительной власти Ставропольского края и иными получателями средств краевого бюджета, роспись доходов и расходов в структуре ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - сводная бюджетная роспись) в сроки, установленные действующим законодательством.

4.2. Разработать и утвердить в месячный срок со дня принятия настоящего постановления порядок исполнения сводной бюджетной росписи и внесения в нее изменений.

4.3. Разработать и утвердить в месячный срок положение по учету обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета.

4.4. Вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2002 год по основаниям, установленным статьей 22 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2002 год", по представлению главных распорядителей средств краевого бюджета.

4.5. Обеспечивать ежемесячно перечисление дотаций местным бюджетам согласно сводной бюджетной росписи на 2002 год.

4.6. Продолжить перевод распорядителей и получателей средств краевого бюджета в 2002 году на казначейскую систему исполнения бюджета.

4.7. Обеспечивать перечисление средств резервного фонда Правительства Ставропольского края территориальным, районным государственным администрациям Ставропольского края на финансирование непредвиденных расходов и мероприятий краевого значения, не предусмотренных в краевом бюджете на 2002 год, в сумме 4000 тыс. рублей в соответствии с распределением согласно приложению 1.

4.8. Осуществлять мероприятия по реализации статей 40, 41, 48 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2002 год".

4.9. Представлять в установленном порядке в Правительство Ставропольского края необходимые документы для:

продления сроков погашения бюджетных кредитов, предоставленных до 1 января 2001 года территориальными, районными государственными администрациями Ставропольского края юридическим лицам, в общей сумме не более 5000 тыс. рублей;

продления до 1 июля 2002 года срока возврата бюджетных ссуд, выделенных из краевого бюджета до 1 января 2002 года местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

предоставления в 2002 году из краевого бюджета в случае необходимости в пределах финансового года беспроцентных бюджетных ссуд местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в установленном порядке;

выделения за счет средств краевого бюджета в 2002 году бюджетных кредитов предприятиям пищевой, перерабатывающей и консервной промышленности Ставропольского края в общей сумме до 25000 тыс. рублей на пополнение оборотных средств с начислением процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/3 учетной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, со сроками погашения в текущем финансовом году в соответствии с решением межведомственной кредитной комиссии.

5. Образовать межведомственную кредитную комиссию в составе согласно приложению 2 и утвердить прилагаемое Положение о межведомственной кредитной комиссии.

6. Установить, что финансирование расходов краевого бюджета осуществляется органами исполнительной власти Ставропольского края и иными получателями средств краевого бюджета в соответствии с квартальными лимитами бюджетных обязательств, утверждаемыми Губернатором Ставропольского края, и ежемесячными сводами лимитов финансирования расходов и мероприятий краевого бюджета, утверждаемыми министерством финансов Ставропольского края.

7. Утвердить прилагаемый Порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Ставропольского края.

8. Министерствам промышленности, транспорта и связи Ставропольского края, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края до 1 мая 2002 года завершить работу по заключению соглашений между акционерным обществом "Ставропольэнерго" и организациями, финансируемыми из краевого бюджета, по оплате текущего потребления электроэнергии и 40 процентов имеющейся на 1 января 2002 года задолженности по оплате электроэнергии данных бюджетных организаций.

9. Министерствам, управлениям, комитетам Ставропольского края и иным получателям средств краевого бюджета на 2002 год:

9.1. Обеспечить экономное и рациональное использование средств краевого бюджета в соответствии со сметами доходов и расходов с учетом первоочередного финансирования расходов, предусмотренных на заработную плату, иные социальные выплаты и оплату коммунальных услуг.

9.2. Предусмотреть в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений расходы на оплату коммунальных услуг в объемах, соответствующих утвержденным лимитам потребления топливно-энергетических ресурсов и обеспечивающих погашение кредиторской задолженности в соответствии с требованиями статьи 43 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2002 год".

9.3. Обеспечить строгий контроль за своевременной оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению.

9.4. Обеспечить принятие мер по сокращению потребления энергетических ресурсов за счет рационального их расходования, включая установку бюджетными учреждениями приборов учета.

9.5. Принять меры, направленные на разработку и внедрение эффективных систем управления с использованием современных телекоммуникаций и компьютерных технологий, их интеграцию в единую автоматизированную систему управления органов государственной власти Ставропольского края.

Обеспечить выполнение технических условий, подключение и работу в автоматизированной системе казначейского исполнения бюджета.

10. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования в 2002 году расходов, связанных с реализацией Федерального закона "О ветеранах".

11. Утвердить прилагаемый Временный порядок финансирования в 2002 году расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1), Федеральных законов от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

Настоящий Временный порядок действует до установления Правительством Российской Федерации порядка предоставления и расходования указанных средств.

12. Министерствам финансов Ставропольского края, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края, промышленности, транспорта и связи Ставропольского края после принятия Правительством Российской Федерации порядка предоставления и расходования средств на финансирование текущих расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи в первом полугодии 2002 года по реализации Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; Закона Российской от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. N 4510-1, от 1 июля 1993 г. N 5304-1 и Федеральными законами от 15 июня 1996 г. N 73-ФЗ, от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ; постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"; Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции"; постановления Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 г. N 4991-1 "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации"; Таможенного кодекса Российской Федерации разработать и представить на утверждение Правительству Ставропольского края в соответствии со статьей 29 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2002 год" порядок предоставления и расходования указанных ассигнований.

13. Министерству образования Ставропольского края до 1 мая 2002 года разработать и осуществить мероприятия, направленные на упорядочение оплаты труда и реализацию требований Федерального закона "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы".

14. Главам территориальных, районных государственных администраций Ставропольского края обеспечить в 2002 году финансирование расходов на проведение медицинских осмотров работников образовательных учреждений, находящихся в краевой собственности и расположенных на соответствующих территориях, за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете территориальным, районным государственным администрациям Ставропольского края по отрасли "Здравоохранение".

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять аналогичные решения в части финансирования из местных бюджетов расходов на проведение медицинских осмотров работников образовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории соответствующих муниципальных образований.

15. Министерству экономического развития и торговли Ставропольского края организовать работу по возмещению из краевого бюджета части страховых платежей сельскохозяйственным предприятиям, заключившим договоры страхования посевов сельскохозяйственных культур, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 1 августа 2001 г. N 149-п.

16. Министерствам финансов, сельского хозяйства Ставропольского края:

подготовить дополнительные соглашения с Министерством финансов Российской Федерации о списании начисленных по состоянию на 1 января 2002 года процентов за обслуживание государственного внутреннего долга Ставропольского края по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам;

подготовить дополнительные соглашения о списании задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, не имеющей источников погашения.

17. Главам территориальных, районных государственных администраций Ставропольского края и администраций городов краевого значения, министерству сельского хозяйства Ставропольского края принять меры по погашению задолженности организаций края по неотсроченным централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах в сумме 56616 тыс. рублей.

18. Главам территориальных, районных государственных администраций Ставропольского края, министерству сельского хозяйства Ставропольского края, государственному унитарному предприятию Правительства Ставропольского края "Ставропольагроуниверсал" принять меры по обеспечению погашения задолженности сельхозтоваропроизводителей края по товарным кредитам 1995 - 1996 годов в сумме 100000 тыс. рублей.

19. Министерствам финансов Ставропольского края, сельского хозяйства Ставропольского края направлять средства краевого бюджета по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство", причитающиеся сельхозтоваропроизводителям края, на погашение их задолженности по возврату средств в краевой бюджет, в региональный продовольственный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и по товарным кредитам 1995 - 1996 годов в порядке, установленном законодательством.

20. Министерству финансов Ставропольского края и администрации Кавказских Минеральных Вод - особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации подготовить дополнительное соглашение с Министерством финансов Российской Федерации о реструктуризации задолженности краевого бюджета перед федеральным бюджетом по налоговому кредиту (в части основного долга), предоставленному на реализацию федеральной программы "Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод" и списанию начисленных по состоянию на 1 января 2002 года процентов за пользование им.

21. Администрации Кавказских Минеральных Вод - особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации и министерству жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края продолжить работу с предприятиями и организациями - участниками особой экономической зоны "Кавказские Минеральные Воды" по обеспечению погашения задолженности в краевой бюджет по налоговому кредиту.

22. Одобрить и направить на утверждение в Государственную Думу Ставропольского края прилагаемый Порядок использования средств краевого бюджета, выделяемых на финансирование мероприятий, определенных статьей 50 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2002 год".

23. Утвердить прилагаемый Временный порядок расходования средств на предоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг.

Указанный Временный порядок действует до установления Правительством Российской Федерации порядка предоставления дотаций из фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг.

24. Министерству финансов Ставропольского края на основании актов - сверок между финансовыми управлениями и организациями, предоставляющими субсидии, возместить территориальным, районным государственным администрациям Ставропольского края и администрациям муниципальных образований Ставропольского края профинансированные ими расходы, связанные с предоставлением субсидий населению по оплате жилищно-коммунальных услуг, с 1 января 2002 года до утверждения указанного в пункте 23 настоящего постановления Временного порядка.

25. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и расходования средств целевого бюджетного фонда укрепления правопорядка Ставропольского края.

26. Министерству финансов Ставропольского края разработать и утвердить инструкцию о формировании, использовании и учете средств целевого бюджетного фонда укрепления правопорядка Ставропольского края и о составлении отчетности об их использовании.

27. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования в 2002 году расходов, связанных с компенсацией потерь газоснабжающих организаций по предоставлению льгот отдельным категориям граждан.

28. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2002 год".

29. Органам исполнительной власти Ставропольского края и иным получателям средств краевого бюджета представлять в министерство финансов Ставропольского края информацию об исполнении настоящего постановления одновременно с отчетами об исполнении соответствующих смет доходов и расходов за первое полугодие, 9 месяцев и в целом за 2002 год.

30. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Погорелову Т.А.

31. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.ЧЕРНОГОРОВ

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ставропольского края

от 27 марта 2002 г. N 51-п