ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2011 года N 283-п
О МЕРАХ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В 2011 ГОДУ
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2011 г. N 529-п, НГР: ru26000201101096}
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" Правительство Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Комплекс мер по модернизации системы общего образования в Ставропольском крае в 2011 году.
1.2. Методику распределения субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2011 году на модернизацию муниципальных систем общего образования.
1.3. Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2011 году на модернизацию муниципальных систем общего образования.
2. Поручить министерству образования Ставропольского края в срок до 01 августа 2011 года утвердить перечень общеобразовательных учреждений Ставропольского края, в которых будут осуществляться мероприятия комплекса мер по модернизации системы общего образования в Ставропольском крае в 2011 году.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Балдицына В.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В. Гаевский
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Ставропольского края
от июля 2011 г. N 283-п
Комплекс мер по модернизации системы общего образования в Ставропольском крае в 2011 году
Комплекс мер по модернизации системы общего образования в Ставропольском крае в 2011 году (далее - комплекс мер) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".
I. Состояние общего образования в Ставропольском крае
По состоянию на 01 апреля 2011 года в 638 государственных общеобразовательных учреждениях Ставропольского края и муниципальных общеобразовательных учреждениях муниципальных образований Ставропольского края (далее совместно именуемые - общеобразовательные учреждения) обучается 252464 учащихся, в том числе 114059 учащихся в 403 общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности Ставропольского края, 138405 учащихся в 235 общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности Ставропольского края. В 140 малокомплектных общеобразовательных учреждениях обучаются 18 056 учащихся. В 279 общеобразовательных учреждениях осуществляется подвоз 17 тыс. учащихся, для чего задействовано 487 школьных автобусов.
В ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Ставропольском крае к сети Интернет подключены 100 процентов общеобразовательных учреждений, укомплектованы оборудованием за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края 1332 типовых учебных кабинета, приобретено и установлено 407 единиц компьютерной техники, общеобразовательные учреждения, расположенные в сельской местности Ставропольского края, обеспечены 256 школьными автобусами.
В общеобразовательных учреждениях работают 638 руководителей и 17848 педагогических работников общеобразовательных учреждений.
Анализ качественного состава педагогических работников общеобразовательных учреждений показывает, что 83 процента педагогических работников общеобразовательных учреждений имеют высшее профессиональное образование, 16 процентов – среднее профессиональное образование.
Доля педагогических работников общеобразовательных учреждений в возрасте от 35 до 55 лет от общего количества педагогических работников общеобразовательных учреждений составляет 60 процентов, доля педагогических работников, достигших пенсионного возраста, - 20 процентов. Доля руководителей общеобразовательных учреждений, достигших пенсионного возраста, от общего количества руководителей общеобразовательных учреждений составляет 21,5 процента.
По сравнению с 2007 годом в 2010 году наблюдается положительная динамика изменения количества педагогических работников общеобразовательных учреждений, отнесенных к категории молодых специалистов (далее - молодые специалисты), поступивших на работу в общеобразовательные учреждения: в 2007 году количество молодых специалистов составляло 225 человек, в 2010 году - 501 человек. По состоянию на 01 июня 2011 года количество молодых специалистов со стажем работы до 5 лет составляет 1772 человека или 10 процентов от общего количества педагогических работников общеобразовательных учреждений.
В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 19 марта 2008 г. N 48-п "О ежемесячной надбавке педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений Ставропольского края, отнесенным к категории молодых специалистов" молодые специалисты получают ежемесячно доплату в размере не менее 1 тыс. рублей. Кроме того, ежегодно до 100 семей педагогических работников получают квартиры, в их числе 25-30 семей молодых специалистов. В 11 муниципальных районах и городских округах Ставропольского края (Андроповский, Благодарненский, Буденновский, Красногвардейский, Новоселицкий, Советский, Степновский, Туркменский и Шпаковский муниципальные районы, города Георгиевск и Ставрополь) органами местного самоуправления приняты муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие доплаты молодым специалистам до 20 тыс. рублей. В результате свыше 30 процентов выпускников педагогических вузов закрепляются в общеобразовательных учреждениях. Вместе с тем ежегодно количество педагогических вакансий достигает 300 единиц.
Необходимо создавать соответствующие условия и искать новые стимулы и формы работы для закрепления молодых специалистов в отрасли образования, поднятия статуса и престижа профессии учителя.
Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт повышения квалификации работников образования" (далее - Ставропольский краевой институт повышения квалификации работников образования) в практике работы активно используются интерактивные формы обучения, внедряется модульная система организации курсовой подготовки, привлекается потенциал лучших педагогических работников и руководителей общеобразовательных учреждений - победителей конкурса в рамках приоритетного национального проекта "Образование". В 2010 году повышение квалификации с использованием кредитно-модульной системы прошли 2050 педагогических работников общеобразовательных учреждений, с использованием дистанционного обучения - 1944 педагогических работника общеобразовательных учреждений.
В 2010 году Ставропольский краевой институт повышения квалификации работников образования участвовал в реализации проекта "Разработка и апробация модели многовекторной системы непрерывного образования (повышения квалификации) директоров школ в системе общего образования Российской Федерации с использованием модульных программ". В результате мероприятий, проведенных в рамках реализации вышеуказанного проекта, повышение квалификации в области менеджмента прошли 450 руководителей общеобразовательных учреждений или 70,6 процента.
В Ставропольском крае активно проводится работа по профессиональной переподготовке руководящих работников общеобразовательных учреждений по программе "Менеджмент организации": 57 процентов руководителей и 14 процентов заместителей руководителей общеобразовательных учреждений получили дополнительное профессиональное образование по данной программе.
До 01 сентября 2011 года планируется проведение курсов повышения квалификации 100 процентов учителей начальных классов общеобразовательных учреждений для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Вместе с тем обновление инфраструктуры общеобразовательных учреждений идет недостаточными темпами. По состоянию на 01 июня 2011 года в Ставропольском крае условия для обучения учащихся, соответствующие современным требованиям, предоставлены только 16,34 процента учащихся общеобразовательных учреждений, доступ к сети Интернет с компьютеров, расположенных в библиотеках общеобразовательных учреждений, предоставлен 31,96 процента учащихся общеобразовательных учреждений, доля общеобразовательных учреждений, в которых есть медицинские кабинеты, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности, составляет 25,27 процента. Требуется проведение дальнейшей работы по обновлению инфраструктуры общеобразовательных учреждений, включая приобретение компьютерной техники, учебно-лабораторного оборудования, оснащение необходимым оборудованием медицинских кабинетов и столовых общеобразовательных учреждений.
В Ставропольском крае необходимо дальнейшее развитие системы дистанционного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, в том числе посредством развития инфраструктуры центров дистанционного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, возможности которых используются также и для повышения квалификации педагогических работников и руководителей общеобразовательных учреждений.
II. Цель и задачи комплекса мер
Целью комплекса мер является модернизация системы общего образования в Ставропольском крае в соответствии со стратегическими ориентирами национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Задачами комплекса мер являются:
улучшение оснащенности общеобразовательных учреждений современным оборудованием, обеспечивающим выполнение требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям образовательной деятельности;
создание в общеобразовательных учреждениях условий, обеспечивающих безопасность, выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья, качественному питанию и медицинскому обслуживанию учащихся;
организация в базовых общеобразовательных учреждениях центров дистанционного обучения учащихся;
повышение квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений с использованием современных технологий;
совершенствование работы по аттестации педагогических работников общеобразовательных учреждений в соответствии с Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209;
создание условий и стимулов для привлечения молодых специалистов в общеобразовательные учреждения.
Одновременно с реализацией комплекса мер с 01 сентября 2011 года предполагается повышение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений, в IV квартале 2011 года уровень их среднемесячной заработной платы достигнет уровня среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Ставропольского края за I квартал 2011 года. На эти цели в бюджете Ставропольского края в 2011 году предусмотрено 359 302,62 тыс. рублей.
III. Механизм и источники реализации комплекса мер
Комплекс мер реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края. Приобретение оборудования, транспортных средств и другие расходы на модернизацию системы общего образования в Ставропольском крае осуществляются общеобразовательными учреждениями и министерством образования Ставропольского края. Расходы на модернизацию общего образования в Ставропольском крае производятся за счет субсидии из федерального бюджета, средств бюджета Ставропольского края, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.
Часть субсидии из федерального бюджета, направляемой на модернизацию системы общего образования в Ставропольском крае в 2011 году, будет направлена на возмещение произведенных в 2011 году расходов бюджета
Ставропольского края и бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, связанных с исполнением расходных обязательств, предусмотренных комплексом мер.
Перечень мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования в Ставропольском крае в 2011 году представлен в приложении к комплексу мер.
IV. Ожидаемые результаты реализации комплекса мер
Реализация комплекса мер позволит:
оборудовать все общеобразовательные учреждения комплектами современного оборудования, в том числе для обеспечения доступа в сеть Интернет с компьютеров, расположенных в библиотеках общеобразовательных учреждений;
оснастить все кабинеты первых классов общеобразовательных учреждений автоматизированными рабочими местами, включающими мультимедийный проектор и интерактивную доску, в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;
обеспечить все медицинские кабинеты общеобразовательных учреждений оборудованием в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
приобрести 7 микроавтобусов "Газель" и 55 школьных автобусов для подвоза учащихся в общеобразовательных учреждениях взамен пришедших в негодность;
увеличить долю педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации, до 29,7 процента;
предоставить дополнительные меры социальной поддержки молодым специалистам;
организовать в базовых общеобразовательных учреждениях центры дистанционного обучения учащихся;
осуществить меры, направленные на энергосбережение в системе общего образования.
V. Механизм управления реализацией комплекса мер
С целью обеспечения эффективной реализации комплекса мер Правительством Ставропольского края образуется межведомственный совет по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Ставропольском крае.
Текущее управление реализацией комплекса мер осуществляет министерство образования Ставропольского края.
Средства из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования в Ставропольском крае будут направлены в общеобразовательные учреждения.
Субсидия из федерального бюджета, направляемая на модернизацию системы общего образования в Ставропольском крае в 2011 году, будет предоставляться бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края при соблюдении ими следующих условий:
1) заключение соглашения о совместном финансировании расходов на модернизацию муниципальных систем общего образования в 2011 году между министерством образования Ставропольского края и органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Ставропольского края (далее - соглашение), в котором будет определено целевое назначение субсидии, установлены сроки и порядок ее перечисления, а также сроки и порядок представления ими отчета об исполнении условий предоставления и расходования субсидии по форме, устанавливаемой министерством образования Ставропольского края;
2) обязательство органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Ставропольского края о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
3) представление сведений, необходимых для осуществления мониторинга реализации комплекса мер в срок и по формам, устанавливаемым министерством образования Ставропольского края;
4) представление отчетов о расходовании субсидии и средств бюджета муниципального района или городского округа Ставропольского края, о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;
5) представление по требованию министерства образования Ставропольского края информации, необходимой для осуществления контроля за соблюдением муниципальным районом или городским округом Ставропольского края условий, установленных соглашением.
Распределение субсидий в разрезе муниципальных районов и городских округов Ставропольского края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
Контроль за реализацией комплекса мер осуществляют Правительство Ставропольского края в лице министерства образования Ставропольского края, межведомственный совет по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Ставропольском крае.
Приложение
к комплексу мер
по модернизации
системы общего образования
в Ставропольском крае в 2011 году
{Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 22 декабря 2011 г. N 526-п, НГР: ru26000201101095}
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ В 2011 ГОДУ
----T-------------------------------------T---------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Объем финансирования (млн рублей) ¦
