АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2012 года N 769-па
Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015 годы"
{Утратил силу: Постановлением от 20.11.2013 N 1144-па}
(Текст изменен)
{Изменен: Постановлением от 14.03.2013 N 190-па}
{Изменен: Постановлением от 26.12.2013 N 1364-па}
В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 12 апреля 2012 г. N 245-па "О разработке областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015", в целях реализации комплекса мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Белозерцева А.Н.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Магаданской области
от "25" октября 2012 г. N 769-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013-2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015 годы"
Наименование Программы | областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; |
Государственный заказчик Программы | администрация Магаданской области |
Разработчик Программы | аппарат администрации Магаданской области |
Ответственный исполнитель Программы | управление по координации правоохранительной деятельности области аппарата администрации Магаданской области |
Исполнители Программы | департамент здравоохранения администрации Магаданской области; |
Цели Программы | - выявление причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков; |
Задачи Программы | - внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданской области; |
Ожидаемые конкретные результаты Программы | - уменьшение распространения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Магаданской области; |
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 15 748,3 тыс. рублей, в том числе: |
Сроки реализации Программы | 2013-2015 годы |
Система организации и контроля за исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы | - число лиц впервые в жизни с установленным диагнозом "наркомания"; |
1. Характеристика проблемы на решение которой направлена Программа
Необходимость разработки Программы обусловлена проблемой вовлечения населения Магаданской области, особенно подростков и молодежи, в среду наркопотребителей.
По данным социологического исследования средняя цена дозы разового потребления наркотиков в Магаданской области варьируется от 200 до 1 000 рублей, и в данном случае следует говорить о высокой степени доступности, так называемых "Интернет - наркотиков".
Существует тенденция снижения возраста, так называемой, "первой пробы" с 17 до 14-15 лет, а также изменения структуры потребления наркотиков и рынка наркоторговли в сторону значительного увеличения употребление синтетических наркотиков. Рынок наркоторговли насыщается предложениями сети Интернет, а также не запрещенных веществ, имеющих психоактивные свойства. Как и любая новая тенденция, данная тенденция в системе немедицинского наркопотребления имеет довлеющее значение и во многом определяет развитие наркоситуации в Магаданской области.
Несмотря на меры, которые предпринимаются, существуют проблемы, требующие оперативного реагирования на предложения специалистов-наркологов. К ним относятся: внедрение бригадных форм оказания наркологической помощи, оборудование отдельного помещения для реабилитации больных, приобретение новой техники и т.п.
Увеличение числа граждан, взятых на учет в наркологическом диспансере, является следствием активной совместной работы всех заинтересованных ведомств по выявлению наркозависимых лиц с целью организации дальнейшей системной работы с ними.
Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространению наркомании, дальнейшее развитие межведомственного взаимодействия, совершенствование форм и методов профилактики наркомании, активизации антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения, повышение эффективности деятельности наркологической службы области.
2. Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
- выявление причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков;
- формирование в обществе нетерпимости к употреблению наркотических средств и психотропных веществ;
- снижение уровня заболеваемости населения Магаданской области синдромом зависимости от наркотиков и улучшение качества наркологической медицинской помощи населения Магаданской области.
Задачи Программы:
- внедрение системы мониторинга наркоситуации и оценки ее развития в Магаданской области;
- снижение уровня незаконного потребления наркотиков населением Магаданской области;
- совершенствование системы профилактики наркомании в детской и подростковой среде, формирование здорового образа жизни;
- повышение уровня осведомленности населения Магаданской области о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи и реабилитации больных наркоманией.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
В результате реализации Программы предполагается:
- уменьшение распространения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Магаданской области;
- увеличение выявляемости наркологических больных на территории Магаданской облласти;
- увеличение количества подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия.
Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
4. Сроки реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются в период с 2013 года по 2015 год включительно.
5. Механизм реализации Программы
Управление и координацию выполнения Программы осуществляет государственный заказчик - администрация Магаданской области.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы финансирования могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и (или) потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии с возможностями областного бюджета.
6. Мероприятия Программы
Настоящая Программа включает мероприятия по следующим направлениям:
- организационные и правовые меры противодействия употреблению наркотиков без назначения врача и их незаконному обороту;
- профилактика злоупотребления наркотиками, комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение, формирование здорового образа жизни населения Магаданской области;
- организация лечения и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
- укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся лечением и реабилитацией больных наркоманией.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы является областной бюджет.
8. Сведения о государственном заказчике, ответственном исполнителе и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Ответственный исполнитель - управление по координации правоохранительной деятельности области аппарата администрации Магаданской области.
Исполнители Программы:
- департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее - ДЗ);
- департамент образования администрации Магаданской области (далее - ДО);
- управление культуры администрации Магаданской области (далее - УК);
- управление по делам молодежи администрации Магаданской области (далее - УДМ);
- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области (далее - КФКСТ);
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Магаданский областной наркологический диспансер" (далее - ГБУЗ "МОНД");
- Магаданское областное государственное казенное учреждение культуры "Магаданкиновидеопрокат" (далее - МОГКУК "Магаданкино-видеопрокат").
В исполнении программных мероприятий по согласованию принимают участие:
- Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Магаданской области (далее - РУФСКН МО);
- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД МО);
- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточный государственный университет" (далее - СВГУ).
9. Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 15 748,3 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 6 139,5 тыс. рублей;
2014 год - 4 762,8 тыс. рублей;
2015 год - 4 846,0 тыс. рублей.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
кк областной целевой программе "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории
Магаданской области" на 2013-2015 годы"
ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
Наименование индикатора | Единица измерения | Базовый показатель | 2013 | 2014 | 2015 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
1. | Число лиц впервые в жизни с установленным диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения | чел. | 17,6 | 17,0 | 16,9 | 16,5 |
2. | Количество выявленных лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями для здоровья, в расчете на 100 тыс. населения | чел. | 33,9 | 40,3 | 40,5 | 40,9 |
3. | Количество случаев незаконного потребления наркотиков, зарегистрированных в органах здравоохранения, по отношению к уровню 2009 года (сумма показателей диспансерного и профилактического наркоучетов на 100 тыс. населения) | чел. | 471,9 | 348,0 | 347,0 | 346,0 |
4. | Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, ежегодно вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории | % | 14,1 | 20 | 25 | 30 |
5. | Увеличение доли больных наркоманией, ежегодно прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее пяти лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию | % | 52 | 53 | 55 | 56 |
6. | Удельный вес детей в возрасте 7-18 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия (от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Магаданской области) | % | 55 | 60 | 65 | 70 |
