Об областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области" на 2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)"

Наименование программы

областная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области" на 2011-2015 годы" (в перспективе до 2020 года)" (далее - Программа)

Наименование подпрограмм

"Кадровое обеспечение задач строительства областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области" на 2011-2015 годы" (в перспективе до 2020 года)"

Основания для разработки Программы

- перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демогра фической политике 1 июля 2009 года, утвержденный 24 июля 2009 г. N Пр-1890;
- Постановление администрации Магаданской области от 2 декабря 2010 г. N 692-па "О разработке областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области" на 2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)"

Государственный заказчик Программы

администрация Магаданской области

Разработчик Программы

управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области

Исполнители Программы

- департамент строительства администрации Магаданской области;
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;
- департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области;
- департамент цен и тарифов администрации Магаданской области;
- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;
- департамент здравоохранения администрации Магаданской области;
- департамент образования администрации Магаданской области;
- комитет экономики администрации Магаданской области;
- комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области;
- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;
- управление по делам молодежи администрации Магаданской области;
- управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области;
- органы местного самоуправления и учреждения образования (по согласованию)

Цель Программы

обеспечение жителей Магаданской области доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья

Задачи Программы

- стимулирование строительства жилья в Магаданской области;
- стимулирование платежеспособного спроса населения Магаданской области;
- формирование приоритетов ежегодного роста жилищного строительства в Магаданской области;
- формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий (КОРТ), а также в рамках осуществления механизмов государственно- частного партнерства (ГЧП);
- обеспечение комплексного развития систем коммунальной, дорожной и социальной инфра структуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий с целью строительства жилья экономкласса;
- оптимизация использования жилищного фонда, а также реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда;
- демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства;
- сохранение мощностей действующих строительных организаций путем концентрации имеющихся бюджетных средств в сфере жилищного строительства;
- развитие промышленности строительных материалов;
- снижение административных барьеров в строительстве;
- реализация кадровой политики в строительной отрасли;
- создание условий, обеспечивающих строительство жилья, доступного для приобретения в собственность или предоставляемого по найму (преимущественно в сегменте экономкласса) для всех категорий граждан Магаданской области, независимо от уровня их доходов;
- выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;
предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка;
- обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов;
- обеспечение возможности приобретения, а также предоставления социально незащищенным категориям граждан субсидий на строительство и (или) приобретение жилья, а также по предоставлению им на безвозмездной основе стройматериалов, домокомплектов и т.п.;
- стимулирование частной инициативы граждан;
- создание условии для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
- формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов и "строительных сберегательных касс";
- обеспечение информационной открытости для населения мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства

Ожидаемые конкретные результаты Программы

- улучшение жилищных условий, в том числе с использованием мер государственной поддержки около 7,8 тыс. семей;
- полное обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ставших на учет на улучшение жилищных условий;
- ликвидация аварийного жилищного фонда, сложившегося по состоянию на 1 января 2007 года, в объеме 50 тыс. кв. метров за счет средств консолидированного бюджета;
- обеспечение к 2013 году выполнения обязательств по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта по состоянию на 1 января 2007 года;
- увеличение показателя обеспеченности жилым помещением 1 жителя области не менее чем до 28,4 кв. метров в 2020 году;
- обеспечение ввода жилья: 2011 г. - 18,0 тыс. кв. метров;
2012 г. - 19,0 тыс. кв. метров;
2013 г. - 25,0 тыс. кв. метров;
2014 г. - 30,0 тыс. кв. метров;
2015 г. - 32,0 тыс. кв. метров;
2016-2020 гг. - 170 000 тыс. кв. метров (34 тыс. кв. метров/год), в т.ч.: малоэтажное жилищное строительство, а также индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
- создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, в рамках участия в программах социальной и коммерческой ипотеки, а также формирование маневренного жилищного фонда;
- создание предпосылок для формирования сегмента доходных домов на жилищном рынке;
- обеспечение ежегодного прироста доли семей, имеющих возможность приобрести жилое помещений, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с увеличением значения данного показателя к 2015 году до 21,0%;
- обеспечение возможности более широкому числу населения приобретать жилье по стандартному ипотечному кредиту;
- системное развитие отдельных территорий муниципальных образований области под комплексную жилую застройку;
- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры;
- развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов в Магаданской области;
- снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов;
- увеличение доли обеспечения основными строительными материалами, произведенными на территории области, жилья, реализуемого на территории Магаданской области;
- обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов всех уровней, а также валового регионального продукта, полученных благодаря приросту объемов ввода жилья

Объем и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников финансирования: (млн рублей)

Всего

2011

2012

2013

2014

2015

2016- 2020

72,06

10,58

14,38

15,59

16,20

15,31

< * >

в том числе: областной бюджет

8,66

-

2,0

2,11

2,22

2,33

< * >

внебюджетные источники

63,40

10,58

12,38

13,48

13,98

12,98

< * >

Сроки реализации Программы

2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Магаданской области от 9 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"

Индикаторы Программы

- уровень обеспеченности населения жильем до 28,4 кв. метров на 1 человека;
- коэффициент доступности жилья - 3,5 года;
- строительство жилья не менее 0,2 кв. метров на каждого жителя Магаданской области в год < ** > ;
- увеличение доли малоэтажного жилищного строительства в общем объеме вводимого жилья до 30%, в т.ч. ИЖС до 15%;
- увеличение доли жилы х помещений, пред назначенных для предоставления по договорам социального найма, в общем объеме ввода жилья до 25%;
- количество утвержденных схем территориального планирования муниципальных районов Магаданской области, генеральных планов и правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Магаданской области должно достичь 78;
- сокращение числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 6% в год < ** > ;
- доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств (в %): 2010 год - 19,1%;
2011 год - 19,5%;
2012 год - 19,9%;
2013 год - 20,3%;
2014 год - 20,7%;
2015 год - 21,0%