Недействующий

О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2011 годах (утратило силу на основании постановления Правительства Магаданской области от 25.09.2014 N 791-пп)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


(раздел 1 в ред. Постановления от 27.01.2011 N 16-па)

Магаданская область по своему географическому положению относится к районам Крайнего Северо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 460 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации.

Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,4 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России – 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.

За последние пять лет (с 2004 по 2009 годы) экономическое развитие области характеризовалось увеличением валового регионального продукта на 6,4%, ростом инвестиций в основной капитал (в сопоставимой оценке в 1,8 раза), объемов введенного жилья (в 4,1 раза), реальных денежных доходов населения (на 23%), реальной месячной пенсии (в 1,9 раза), реальной начисленной заработной платы (в 1,6 раза).

Валовой региональный продукт (ВРП) Магаданской области в 2009 году по оперативным данным составил 49,5 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП - 103,5% (таблица N 1). Объем ВРП в 2010 году оценивается в 54,0 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП – 103,8%, в 2011 году – 62,9 млрд. рублей и 106,5% соответственно.

Наибольший удельный вес в структуре ВРП по утвержденным данным за 2008 год занимают: добыча полезных ископаемых - 17,2%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 10,2%; производство и распределение электроэнергии и воды - 8,1%; транспорт и связь – 7,4%.

По сравнению со структурой ВРП 2004 года снизилась доля основных видов промышленной деятельности (C, D, E) с 50,3% до 28,0%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - с 2,9% до 2,5%, транспорта и связи – с 7,8% до 7,4%, увеличилась доля строительства – с 3,6% до 5,9%, оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - с 7,8% до 10,2%, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг с 4,8% до 6,4%, рыболовства и рыбоводства - с 2,1% до 4,1%.

Индекс промышленного производства в 2009 году по сравнению с предыдущим годом составил 105,9%, в 2010 году он ожидается на уровне 103,2%, в 2011 году - 102,6%.

Рост производства продукции сельского хозяйства в 2009 году составил 101,1%, по оценке в 2010 году - 101,1%, в 2011 году (прогноз) – 101,0%.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2009 году составил 80,4%. По оценке в 2010 году и по прогнозу в 2011 году ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет реализации ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и соглашений, подписанных в 2009 и 2010 годах администрацией Магаданской области с инвесторами (КФХ "Комарово", ООО "Дальсвязь", ГК "Мамонт", ООО "Среднеканская ГРК", ИК "Арлан", СП ЗАО группа компаний "Омсукчанская горногеологическая компания"). В сопоставимых ценах к предыдущему году инвестиции в 2010 году составят 102,6%, в 2011 году - 101,3%.

В соответствии с документами среднесрочного и долгосрочного планирования администрации Магаданской области в 2011 году кадровая потребность инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории Магаданской области, составляет 197 человек (приложение 4.2 к настоящей Программе). В рамках реализации инвестиционных проектов может возникнуть потребность предприятий в квалифицированных рабочих кадрах горных, горно-обогатительных и строительных специальностей, а также в работниках, осуществляющих реконструкцию и последующее обслуживание птицефабрики.

Сальдированный финансовый результат по итогам 2009 года (без учета субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) сложился в размере 4666,4 млн. рублей прибыли, в 2008 году финансовый результат организаций был в 2 раза меньше и составлял 2306,4 млн. рублей прибыли.

С прибылью сработали организации, относящиеся к следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (3438,1 млн. рублей), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (535,1 млн. рублей), строительство (186,6 млн. рублей), рыболовство (145,8 млн. рублей), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (134,0 млн. рублей), обрабатывающие производства (109,7 млн. рублей), производство и распределение электроэнергии и воды (107,7 млн. рублей), транспорт и связь (10,3 млн. рублей); с убытком: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (16,4 млн. рублей), предоставление прочих коммунальных и социальных услуг (5,5 млн. рублей).

По итогам 2009 года 37% организаций являются убыточными, в том числе: 35% организаций добычи полезных ископаемых, 22,2% - обрабатывающих производств, 43,5% – производства и распределения электроэнергии и воды, 75% – сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 37,5% - транспорта и связи, 30,8% – оптовой и розничной торговли, аренды, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 33,3% -строительства.

Начавшийся в 2008 году глобальный финансовый кризис в силу высоких транспортных расходов, связанных с географическим положением области, сказался, прежде всего, на росте индекса потребительских цен, что привело к снижению реальных денежных доходов населения, снижению уровня жизни населения.

Индекс потребительских цен в январе-декабре 2009 года составил 119,3%, что на 2,8 процентных пункта выше, чем в 2008 году.

Индекс потребительских цен в декабре 2009 года составил 100,9%, в том числе: на продовольственные товары - 100,7%; на непродовольственные товары – 101,7%; на платные услуги населению – 100,2%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2009 году (за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились по сравнению с 2008 годом на 2,4 процентных пункта, по оценке (прогнозу) в ближайшие годы рост реальных располагаемых денежных доходов сохранится (в 2010 году они составят 101,7%, в 2011 году - 103,8%).