АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 ноября 2010 года N 624-па
Об областной целевой программе "Профилактика правонарушений в Магаданской области на 2011-2013 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Магаданской области от 30.10.2014 N 908-пп, вступившего в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликовано в приложении к газете "Магаданская правда" - 11.11.2014).
____________________________________________________________________
(Текст изменен)
{Изменено: Постановлением от 28.10.2011 N 764-па}
{Изменено: Постановлением от 15.12.2011 N 931-па}
{Изменено: Постановлением от 26.07.2012 N 534-па}
{Изменено: Постановлением от 27.09.2012 N 675-па}
{Изменено: Постановлением от 27.06.2013 N 590-па}
{Изменено: Постановлением от 16.10.2013 N 980-па}
Администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактика правонарушений в Магаданской области на 2011-2013 годы".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н. Карпенко
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ"
Наименование Программы | областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Магаданской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Государственный заказчик Программы | администрация Магаданской области |
Разработчик Программы | Управление Министерства внутренних дел по Магаданской области (по согласованию) |
Ответственный исполнитель Программы | управление по координации правоохранительной деятельности аппарата администрации Магаданской области; |
Исполнители Программы | - администрация Магаданской области |
(строка в ред. Постановления от 26.07.2012 N 534-па ) | - департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; |
- департамент образования администрации Магаданской области; | |
- управление по делам молодежи администрации Магаданской области; | |
- управление культуры администрации Магаданской области; | |
- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области; | |
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Магаданской области; | |
- Управление информационной политики аппарата администрации Магаданской области; | |
В исполнении программных мероприятий могут принимать участие по согласованию территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные федеральным законодательством осуществлять деятельность, направленную на профилактику правонарушений: | |
- Управление Министерства внутренних дел по Магаданской области; | |
- Главное управление МЧС России по Магаданской области | |
Цель | обеспечение общественной безопасности и правопорядка в Магаданской области путем создания и совершенствования многоуровневой государственной системы профилактики правонарушений |
Задачи | - развитие и совершенствование областной нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; |
- усиление координации деятельности органов власти, активизация их работы, направленной на предупреждение правонарушений; | |
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях; | |
- укрепление материально-технической базы подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел Магаданской области; | |
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; | |
- повышение активности в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений; | |
- профилактика алкоголизма, пропаганда здорового образа жизни; | |
Ожидаемые конечные результаты Программы | повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений; |
- снижение и стабилизация уровня преступности и других правонарушений; | |
- снижение количества правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; | |
Объем и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 5 287,58 тыс. рублей, в том числе: |
Сроки реализации | |
Система организации контроля за реализацией | контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке формирования и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы | - снижение общего количества совершенных преступлений; |
- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; | |
- снижение количества преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами; | |
- снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах; | |
- снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве; | |
- снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкого льного опьянения. |
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 25 сентября 2005 г. N 1564, от 13 июля 2007 г. N ПР-1293 ГС на территории области осуществлен необходимый комплекс мероприятий, направленных на воссоздание и устойчивое функционирование государственной системы профилактики правонарушений.
С учетом анализа оперативной обстановки, а также предложений заинтересованных органов и учреждений, направленных на повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений, был разработан и принят Закон Магаданской области от 25 декабря 2006 г. N 797-ОЗ "Об областной целевой программе "Профилактика правонарушений в Магаданской области на 2007-2010 годы".
Реализация мероприятий указанной Программы позволила повысить эффективность функционирования государственной системы социальной профилактики правонарушений, дала новый импульс к возрождению различных форм участия общественности в правоохранительной деятельности, что положительно повлияло на состояние правопорядка в области.
В настоящее время на территории Магаданской области действуют 24 добровольные народные дружины (ДНД), в которых задействовано 323 человека. С участием народных дружинников только в 2009 году пресечено 452 правонарушения, в том числе 12 уголовно наказуемых.
Народными дружинниками обеспечивается охрана общественного порядка во время проведения дискотек и иных молодежных мероприятий, оказывается помощь сотрудникам милиции по осуществлению профилактической работы в жилом секторе, а также на постах и маршрутах в составе патрульно-постовых нарядов.
К настоящему времени на базе участковых пунктов милиции во всех районах области образовано 22 Совета общественности общей численностью 147 человек. Проводится работа по привлечению к правоохранительной деятельности и юных помощников милиции, количество которых составило 71 человек.
Большое внимание уделяется работе по предупреждению и профилактике подростковой преступности.
На постоянной основе в образовательных учреждениях с несовершеннолетними и их родителями осуществляется праворазъяснительная работа, направленная на формирование в подростковой среде позитивного правосознания. За 2009 год проведено 1238 подобных лекций.
В ходе проведения сотрудниками милиции при участии представителей органов системы профилактики, комплекса оперативно-профилактических мероприятий в жилом секторе, а также местах концентрации подростков и молодежи, отдельное внимание уделяется вопросам семейного неблагополучия и занятости несовершеннолетних.
Активизирована работа по применению мер воздействия в отношении родителей (законных представителей), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.
В целях пресечения фактов реализации слабоалкогольных напитков и пива несовершеннолетним органами внутренних дел области проводятся проверки объектов розничной сети, функционирующих круглосуточно.
В период подготовки и проведения общегородских массовых мероприятий сотрудниками милиции проводится разъяснительная работа с физическими и юридическими лицами о недопущении реализации алкогольной продукции и пива указанной категории граждан.
Наработана положительная практика по применению норм областного законодательства в части ограничения пребывания несовершеннолетних в ночное время на улицах и в общественных местах.
Реализуя поставленные Программой задачи по профилактике краж и хищений имущества собственников, в 2009 году проинспектировано (обследовано), а также проведены контрольные проверки более 1200 объектов различных форм собственности, в т.ч. особой важности - 447, повышенной опасности - 212, жизнеобеспечения - 13, мест с массовым пребыванием граждан - 257. 41 объект оборудован кнопками тревожной сигнализации с выводом на пункты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны.
В соответствии с Программой органами внутренних дел организовано взаимодействие с общественными организациями, политическими партиями, представителями религиозных конфессий, направленное на выявление, пресечение, а также профилактику фактов политического, национального и религиозного экстремизма.
(Абзац исключен Постановлением от 28.10.2011 N 764-па)
В результате реализации областной целевой программы "Профилактика правонарушений в Магаданской области на 2007-2010 годы" удалось достичь запланированных значений показателей по большинству индикаторов Программы, что позитивным образом отразилось на состоянии правопорядка в области.
Так, согласно статистическим данным по итогам 2009 года по сравнению с уровнем 2006 года на 30,5% сократилось количество совершенных преступлений, в том числе на 14,3% совершенных несовершеннолетними и на 12,4% ранее судимыми лицами. На 17,3% сократилось количество преступлений совершаемых, на бытовой почве, значительно уменьшилось число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
В целях закрепления отмеченных позитивных тенденций в области профилактики правонарушений необходимо обеспечение более динамичного развития и совершенствования многоуровневой государственной системы профилактики правонарушений на основе комплексного программно-целевого подхода, ориентированного на конечные социально-экономические результаты.
Основной целью Программы является обеспечение общественной безопасности и правопорядка в Магаданской области путем создания и совершенствования многоуровневой государственной системы профилактики правонарушений.
Для достижения поставленной цели Программой предусматривается решение следующих задач:
- развитие и совершенствование областной нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
- усиление координации деятельности органов власти, активизация их работы, направленной на предупреждение правонарушений;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;
- укрепление материально-технической базы подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел Магаданской области;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- повышение активности в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- профилактика алкоголизма, пропаганда здорового образа жизни;
- совершенствование методов профилактики правонарушений, снижение уровня преступности.
Предполагается, что выполнение мероприятий Программы приведет к:
- повышению эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений;
- снижению и стабилизации уровня преступности и других правонарушений;
- снижению количества правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;