АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2011 года N 531-па
Об областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования в Магаданской области" на 2012-2015 годы
{Утратил силу: Постановлением от 28.11.2013 N 1179-па}
(Текст изменен)
{Изменено: Постановлением от 08.12.2011 N 902-па}
{Изменено: Постановлением от 17.05.2012 N 347-па}
{Изменено: Постановлением от 27.09.2012 N 680-па}
{Изменено: Постановлением от 31.01.2013 N 57-па}
{Изменено: Постановлением от 01.08.2013 N 729-па}
{Изменено: Постановлением от 22.08.2013 N 785-па}
{Изменено: Постановлением от 05.12.2013 N 1210-па}
В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 01 апреля 2011 г. N 192-па "О разработке областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Магаданской области" на 2012-2015 годы" администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение доступности дошкольного образования в Магаданской области" на 2012-2015 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Исаеву Т.А.
(п.2 в ред. Постановления от 08.12.2011 N 902-па)
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Магаданской области" на 2012-2015 годы"
Наименование программы | областная целевая программа "Обеспечение доступности дошкольного образования в Магаданской области" на 2012-2015 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | - Послание Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года; |
Сведения о государственном заказчике Программы | администрация Магаданской области |
Сведения о разработчике Программы | Департамент образования администрации Магаданской области (далее - департамент образования) |
Сведения об ответственном исполнителе Программы | департамент образования |
Сведения об исполнителях Программы | - департамент образования; |
Цель Программы | обеспечение условий для повышения доступности дошкольного образования в Магаданской области |
Задачи Программы | - создание условий для удовлетворения потребностей граждан в качественном и доступном дошкольном образовании; |
Ожидаемые конкретные результаты Программы | - повышение качества дошкольного образования; |
Объем и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составляет 238 276,5 тыс. рублей, в том числе по годам: |
Сроки реализации Программы | 2012-2015 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы программы | - удельный вес численности детей в возрасте от 1 года до 6,5 лет, обеспеченных дошкольным образованием; |
(наименование в ред. Постановления от 31.01.2013 N 57-па)
Дошкольное образование является исходной, неотъемлемой и полноценной ступенью образовательной системы, при осуществлении которой закладываются основополагающие качества личности, формируется интеллект, способности ребёнка. Именно то, что дошкольный период детства является решающим для всего последующего развития человека, определяет социокультурную значимость системы дошкольного образования.
В Магаданской области по состоянию на 01 января 2011 года действуют 66 дошкольных образовательных учреждений (включая 52 дошкольных образовательных учреждения, 8 образовательных учреждений "Начальная школа - детский сад", 1 дошкольный детский дом, 5 дошкольных групп при 5 общеобразовательных школах), которые посещают более 8 тыс. детей.
Охват дошкольным образованием в области по состоянию на 01 января 2011 года составляет 79,4% детей, в возрасте от 1 до 7 лет, что на 2% выше по сравнению с прошлым годом.
Вместе с тем в области дошкольного образования существует ряд проблем, основная из которых - очередность на устройство детей в дошкольные учреждения, которая составляет 820 детей в возрасте от 0 до 7 лет. Особенно острая ситуация с устройством детей в возрасте от 1,5 до 3 лет – 348 детей.
Отсутствие свободных мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:
- невозможность устройства на работу социально активного населения - родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;
- недостаточная подготовленность детей, не получающих дошкольного образования, к обучению в общеобразовательных учреждениях, низкий уровень их социализации.
Обеспечение доступности дошкольного образования напрямую зависит от увеличения количества мест в функционирующих дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в новых дошкольных образовательных учреждениях, а также за счет проведения капитального ремонта зданий, переданных системе дошкольного образования.
Решение указанных проблем в целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, обеспечения комплексного подхода и координации в управлении необходимо решать программно-целевым методом.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение условий для повышения доступности дошкольного образования в Магаданской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для удовлетворения потребностей граждан в качественном и доступном дошкольном образовании;
- обеспечение максимального охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием;
- координация деятельности органов исполнительной власти Магаданской области по обеспечению доступности дошкольного образования в Магаданской области.
В процессе реализации Программы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов:
- повышение качества дошкольного образования;
- обеспечение доступности дошкольного образования для жителей Магаданской области;
- создание дополнительных мест для получения дошкольного образования в образовательных учреждениях Магаданской области.
Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Индикаторы Программы
N п/п | Наименование индикатора | Единица измерения | Целевое значение | Значения индикаторов по годам | |||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Удельный вес численности детей в возрасте от 1 года до 6,5 лет, обеспеченных дошкольным образованием | % | 85 | 81 | 82 | 83 | 85 |
1.1. | Удельный вес численности детей в возрасте от 3 до 6,5 лет, обеспеченных дошкольным образованием | % | 100 | 90 | 100 | 100 | 100 |
2. | Количество дополнительных дошкольных мест в образовательных учреждениях Магаданской области | мест | 1350 | 135 | 240 | 520 | 455 |
3. | Удельный вес численности дошкольных образовательных учреждений, соответствующих основным современным требованиям | % | 75 | 66 | 69 | 72 | 75 |
4. | Удельный вес численности первоклассников, прошедших обучение по образовательным программам дошкольного образования | % | 95 | 85 | 88 | 91 | 95 |
5. | Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования | % | 86 | 80 | 82 | 84 | 86 |
4. Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период с 2012 года по 2015 год включительно.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Общие положения
Управление и координацию выполнения программных мероприятий осуществляет государственный заказчик - администрация Магаданской области.
В ходе реализации Программы программные мероприятия, объемы их финансирования ежегодно корректируются на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий Программы в текущем году и исходя из реальных возможностей областного бюджета.
(подраздел 5.2 в ред. Постановления от 01.08.2013 N 729-па)
В рамках реализации Программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области (далее - муниципальные образования) предоставляются средства областного бюджета в виде субсидий, которые носят целевой характер.
Субсидии предоставляется бюджетам муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и соответствующим муниципальным образованием Магаданской области.
(абзац 2 в ред. Постановления от 05.12.2013 N 1210-па)
Условиями предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований являются:
- наличие муниципальной целевой программы или плана мероприятий, предусматривающих мероприятия по реконструкции и капитальному ремонту зданий муниципальных образовательных учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования, реконструкции и капитальному ремонту зданий, переданных системе дошкольного образования, а также по укреплению материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений (далее - объекты);
- наличие средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, на финансирование соответствующих мероприятий Программы;
- наличие проектной (сметной) документации;
- наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной (сметной) документации (в случае, если проведение государственной экспертизы предусмотрено федеральным законодательством).
Объем субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, рассчитывается по следующей формуле:
S = S1 + S2 + S3, где:
S - объем субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
S1 - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на реконструкцию объектов;
S2 - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на капитальный ремонт объектов;
S3 - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на укрепление материально-технической базы объектов.
Размер субсидий из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реконструкцию объектов (S1) рассчитывается по следующей формуле:
S 1 = | S х Oi | х 0, 0 7, где: |
O |