ГУБЕРНАТОР МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 2002 года N 48

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И СОЗДАНИИ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ

(в ред. Постановления губернатора Магаданской области от 16.03.2015 N 49-п)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
указа Губернатора Магаданской области от 17 марта 2021 года N 54-у
____________________________________________________________________

В соответствии с федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", в целях повышения качества подготовки населения Магаданской области по ГО и ЧС, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

2. Рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов Магаданской области:

(п. 2 в ред. Постановления губернатора Магаданской области от 16.03.2015 N 49-п)

2.1. Разработать и утвердить в установленном порядке положения об учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС (далее - УКП).

2.2. Создать УКП для обучения неработающего населения по вопросам ГО и ЧС.

2.3. Представить данные о создании УКП в Главное управление МЧС России по Магаданской области.

(п. 2.3 в ред. Постановления губернатора Магаданской области от 16.03.2015 N 49-п)

3. Главному управлению МЧС России по Магаданской области оказать методическую помощь в создании УКП.

(п. 3 в ред. Постановления губернатора Магаданской области от 16.03.2015 N 49-п)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Белозерцева А.Н.

(п. 4 в ред. Постановления губернатора Магаданской области от 16.03.2015 N 49-п)

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Магаданской области
В.И.ЦВЕТКОВ

Утверждено
Постановлением
губернатора области
от 07.03.2002 N 48

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

(в ред. Постановления губернатора Магаданской области от 16.03.2015 N 49-п)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население).

1.2. УКП создаются в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".

(в ред. Постановления губернатора Магаданской области от 16.03.2015 N 49-п)

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

2.1. Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) по месту жительства.

2.2. Основными задачами УКП являются:

2.2.1. Организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России.

2.2.2. Выработка практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени.

2.2.3. Повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий.

2.2.4. Пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

3. СОЗДАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УКП

3.1. Создают, оснащают и организуют деятельность УКП на соответствующей территории органы местного самоуправления.

3.2. Методическое руководство УКП осуществляет Главное управление МЧС России по Магаданской области.

(в ред. Постановления губернатора Магаданской области от 16.03.2015 N 49-п)

3.3. Количество УКП и их размещение определяются распоряжением глав муниципальных образований. УКП создаются при жилищно-эксплуатационных органах и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения и др.).

3.4. Каждый УКП должен обслуживать территорию, на которой численность проживающего неработающего населения составляет не более 1500 человек.

3.5. Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения.

3.6. Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплатой труда сотрудников, руководителей занятий, производятся за счет местного бюджета.

3.7. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет руководитель органа местного самоуправления. Он издает приказ (распоряжение) о создании УКП, в котором определяет:

при каких жилищно-эксплуатационных органах и на какой базе они создаются;

порядок финансирования и материально-технического обеспечения;

ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.

4. РУКОВОДСТВО УКП

4.1. В состав УКП могут входить начальник УКП, 1-2 организатора (консультанта).

4.2. Начальник УКП, как правило, является штатным работником. Организатор (консультант) может быть штатным работником, работать по совместительству или на общественных началах.

4.3. Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется начальнику ГО и начальнику отдела (уполномоченному) по ГОЧС учреждения, при котором создан УКП. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

4.4. Обязанности начальника (организатора, консультанта) УПК:

4.4.1. Разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы.

4.4.2. В соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом начальника ГО учреждения.

4.4.3. Осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым.

4.4.5. Проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп.

4.4.6. Вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП микрорайоне.

4.4.7. Составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его начальнику ГО учреждения.

4.4.8. Составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовывать их учет, хранение и своевременное списание.

4.4.9. Следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности.

4.4.10. Поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГОЧС.

4.5. Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ

Непосредственными организаторами обучения являются руководители жилищно-эксплуатационных организаций, а в ведомственном жилом секторе - руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:

место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

порядок работы УКП;

организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;

другие организационные вопросы. Обучение населения осуществляется путем:

проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;

проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС;

распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС;

участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от ЧС.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в ЧС, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.

С учетом местных условий и подготовленности обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет руководитель муниципального образования.

Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых. С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

практические занятия;

беседы, викторины;

уроки вопросов и ответов;

игры, дискуссии;

встречи с участниками ликвидации последствий ЧС, руководящим составом и ветеранами ГО;

просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятия.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.