АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 1996 года N 46

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратило силу: Постановлением от 09.02.2006 N 32-па}

Во исполнение требований Федерального Закона Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Магаданской области.

2. Председателю областной комиссии по чрезвычайным ситуациям Лосинскому Э.В., начальнику штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Магаданской области Раку А.А. принять данное Положение к исполнению.

И. о. губернатора В.И.Кобец

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Магаданской области

I. Общие положения:

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее АСДНР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных Факторов.

АСДНР включают в себя следующие этапы:

- рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСДНР:

- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место:

- выдвижение и ввод на объект (территорию) сил и средств, необходимых для выполнения работ;

- проведение АСДНР;

- вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации.

2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории).

АСДНР проводятся силами аварийно-спасательных подразделений Магаданской области.

До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная (химическая, инженерная, медицинская, пожарная) разведка.

После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения АСДНР, необходимых для этого сил и средств.

Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.

К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители АСДНР.

При отсутствии времени на рекогносцировку АСДНР начинаются;

проведения разведки. Разведка додана проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом потребность.

2.2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

2.2.1. Руководство АСДНР.

Общее руководство организацией и проведением АСДНР на объекте (территории) осуществляет Комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (территории).

Непосредственным руководителем АСДНР является Председатель КЧC, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию проведение АСДНР, безопасность людей, участвующих в АСДНР.

Руководитель АСДНР обязан:

- произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ:

- поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;

- непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСДНР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку:

- создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;

- назначить ответственного за соблюдение мер безопасности:

- организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;

- по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);

- определить порядок убытия подразделений и взаимодействующих служб с места ведения работ.

При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСДНР должен учитывать:

- динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных Факторов до введения в действие вызванных сил и средств;

- требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;

необходимость привлечения специальных служб и средств.

При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСДНР, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку в Форме распоряжения.

2.2.2. Разведка.

Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСДНР, должна установить:

- места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;

- необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

- состав и численность спасательных групп:

- безопасные места сбора, пострадавших и способы их эвакуации;

- наличие участков опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара обрушения конструкций, истечения СДЯВ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;

- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСДНР:

- состояние подъездных путей;

- вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.

2.2.3. Порядок ведения АСДНР.

Приемы и способы ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ будут зависеть от состояния объектов (территории).

подвергшихся разрушению, и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.

Руководителем АСДНР объект (территория) разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте (территория) устанавливается радиосвязь.

При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение.

Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:

- информации непосредственных свидетелей;

- специально подготовленных поисковых собак;

- специальных поисковых приборов и инструмента;

- простукивания и прослушивания завалов.

Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.

Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей, по возможности, организуются поэтапно.

Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.

Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.

При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживает разговорный контакт.

Руководителем АСДНР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушной смесей, истечения сильнодействующих ядовитых веществ.