Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2011 года N 465-па

Об областной целевой программе "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы"

{Утратил силу: Постановлением от 28.11.2013 N 1179-па}

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 05.04.2012 N 221-па}

{Изменено: Постановлением от 27.09.2012 N 679-па}

{Изменено: Постановлением от 04.10.2012 N 709-па}

{Изменено: Постановлением от 06.12.2012 N 894-па}

{Изменено: Постановлением от 01.08.2013 N 726-па}

{Изменено: Постановлением от 05.12.2013 N 1209-па}

В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 25 ноября 2010 г. N 672-па "О разработке областной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Положиёва А.В.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов

Утверждена

 постановлением администрации
 Магаданской области
 от 30.06.2011 N 465-па


ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы"


ПАСПОРТ

областной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы"

Наименование программы

областная целевая программа "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы" (далее - Программа)

Основания для разработки Программы

- перечень поручений Президента Российской Федерации от 15 июня 2010 г. Пр-1726 по итогам совещания об организации летнего отдыха детей и подростков 08 июня 2010 года;

  - постановление администрации Магаданской области от 25 ноября 2010 г. N 672-па "О разработке областной целевой программы "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2012-2015 годы"

Государственный заказчик Программы

администрация Магаданской области

Разработчик Программы

департамент образования администрации Магаданской области

Ответственный исполнитель Программы
 (строка введена Постановлением от 06.12.2012 N 894-па )

департамент образования администрации Магаданской области

Исполнители Программы

- департамент образования администрации Магаданской области (далее - департамент образования);

 - департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее - департамент здравоохранения);

 - департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области (далее - департамент социальной поддержки);

 - управление культуры администрации Магаданской области (далее - управление культуры);

 - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию)

Цель Программы

организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области

Задачи Программы

- создание условий для обеспечения отдыха детей и их оздоровления ;

 - совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;

 - развитие системы загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области, укрепление их материально-технической базы

Ожидаемые конкретные результаты Программы

- увеличение количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области);

 - организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, детей "группы риска", а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

 - укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области

Объем и источники финансирования Программы
 (строка в ред. Постановления от 04.10.2012 N 709-па )
 (строка в ред. Постановления от 06.12.2012 N 894-па )
 (строка в ред. Постановления от 05.12.2013 N 1209-па )

общий объем финансирования Программы составляет 478 281,9 тыс. рублей, в том числе  по годам:
 2012 год - 127 084,6 тыс. рублей;

 2013 год - 137 118,9 тыс. рублей;

 2014 год - 105 557,9 тыс. рублей;

 2015 год - 108 520,5 тыс. рублей;

 в том числе за счет средств областного бюджета 407 938,5 тыс. рублей:
 2012 год - 91 912,2 тыс. рублей;

 2013 год - 101 947,9 тыс. рублей;

 2014 год - 105 557,9 тыс. рублей;

 2015 год - 108 520,5 тыс. рублей;

 в том числе за счет средств федерального бюджета 70 343,4 тыс. рублей:
 2012 год - 35 172,4 тыс. рублей;

 2013 год - 35 171,0 тыс. рублей

Сроки реализации Программы

2012-2015 годы

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"

Индикаторы Программы

- удельный вес детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Магаданской области);

 - удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, охваченных отдыхом и оздоровлением;

 - удельный вес детей "группы риска", детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением (к общему числу детей, состоящих на различных видах профилактического учёта).

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программы

(наименование в ред. Постановления от 06.12.2012 N 894-па)

Развитие системы отдыха и оздоровления детей представляет собой одно из важных направлений государственной политики в социальной сфере. Это обусловлено необходимостью заботы государства и общества о социальной защите детства, создания условий для развития личности ребёнка и укрепления его здоровья.

Система оздоровления и отдыха детей в Магаданской области имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового поля, порядка финансирования, координацию деятельности, реализацию функций государственного контроля, информационное обеспечение и повышение уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации оздоровления и отдыха детей.

В настоящее время создана система координации в сфере оздоровления и отдыха через работу областного Координационного совета по организации оздоровительной кампании детей, муниципальных межведомственных комиссий.

Ежегодно в летний период на территории Магаданской области функционируют 5 стационарных загородных оздоровительных учреждений и 4 оздоровительных учреждения санаторного типа. На базе образовательных учреждений, клубов по месту жительства открываются около 100 лагерей с дневным пребыванием детей, в которых отдыхают более 50% от общего числа детей, проживающих на территории Магаданской области по направлениям: экологическое, туристско- краеведческое, трудовое, спортивное, творческое и другим.

В приоритетном порядке организуется отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей группы "риска".

В лагерях с дневным пребыванием детей, наряду с педагогами, к организации досуга и пропаганде здорового образа жизни среди сверстников и младших школьников привлекаются школьники-волонтеры, прошедшие обучение в областной школе "За здоровый образ жизни".

Ежегодно школьники принимают участие в работе областной летней многопрофильной школы "Одаренные дети". На территории Магаданской области есть опыт организации лагеря с дневным пребыванием в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, в котором основное направление воспитательной программы - этнокультурное.

Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в свободное от учебы время приобретают особо значимый характер, являются необходимыми и востребованными для большинства несовершеннолетних граждан, особенно для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей группы "риска", позволяют предупредить различные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятное воздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качеств детей.

В Магаданской области сложилась система организации отдыха и оздоровления детей, позволяющая реализовывать комплекс мер по сохранению и укреплению их здоровья. Ежегодно увеличивается количество отдохнувших детей, в том числе в приоритетном порядке - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой заботе государства, развиваются новые формы отдыха, оздоровления учащихся.

Вместе с тем, в целях совершенствования деятельности по организации отдыха и оздоровления детей необходимо обратить внимание на следующие моменты:

- высокие объёмы охвата детей мероприятиями в рамках летней оздоровительной кампании обеспечиваются за счёт функционирования лагерей с дневным пребыванием;

- количество и вместимость стационарных загородных оздоровительных и санаторных учреждений для детей ограничено, а их состояние требует принятия дополнительных мер в целях обеспечения сохранения, развития и модернизации инфраструктуры загородного отдыха и совершенствования кадрового, организационного и информационно-методического обеспечения летних оздоровительных учреждений.

Для сохранения и развития существующей системы оздоровления и отдыха детей необходимо разработать и реализовать меры по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей Магаданской области, обеспечить нормативное правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей, развивать систему загородных оздоровительных и санаторных учреждений.

Принятие настоящей Программы позволит вывести организацию отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на качественно новый уровень, увеличить количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, проживающих на территории Магаданской области.

Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

2. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий для обеспечения отдыха детей и их оздоровления;

- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;

- развитие системы загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области, укрепление их материально-технической базы.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

В процессе реализации Программы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов:

- увеличение количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области);

- организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, детей "группы риска", а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных и санаторных учреждений Магаданской области.

Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Индикаторы Программы


N п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Базовое значение

В том числе по годам:

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Удельный вес детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Магаданской области)

%

63

64

65

66

67

2.

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, охваченных отдыхом и оздоровлением

%

100

100

100

100

100

3.

Удельный вес детей "группы риска", детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением (к общему числу детей, состоящих на различных видах профилактического учета)

%

82

84

86

88

90

4. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2012 года по 2015 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

(раздел 5 в ред. Постановления от 01.08.2013 N 726-па)

5.1. Общие положения

Управление и координацию выполнения мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Департамент образования администрации Магаданской области осуществляет подготовку предложений по уточнению Перечня мероприятий Программы с учетом выполнения ранее запланированных мероприятий и на основе анализа достигнутых результатов реализации Программы.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Порядок реализации отдельных мероприятий Программы устанавливается постановлением администрации Магаданской области.

5.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области


В рамках реализации Программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области (далее - муниципальные образования) предоставляются средства областного бюджета в виде субсидий, которые носят целевой характер.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой соответствующего муниципального образования Магаданской области.

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

- наличие муниципальной целевой программы или плана мероприятий, предусматривающих мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время, а также мероприятий по капитальному ремонту зданий муниципальных загородных оздоровительных учреждений;

- наличие проектной (сметной) документации на капитальный ремонт зданий муниципальных загородных оздоровительных учреждений;

- наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной (сметной) документации (в случае, если проведение государственной экспертизы предусмотрено федеральным законодательством);

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»